二、主要措施
（一）加强领导，落实责任制。各地各部门要把纠风工作作为党风政风建设的重点工作，纳入年度目标责任考核，进行责任分解，明确责任主体，严格责任考核和追究。各专项治理牵头部门，要按照“谁主管谁负责”的原则，根据各部门的分工，结合实际，细化任务，精心制定工作方案，抓紧组织实施，有计划、分步骤地抓好纠风专项治理任务的落实。
（二）突出重点，加强监督检查。把治理教育乱收费、纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风等工作作为纠风工作的重中之重，进一步抓紧抓好，务求实效。要把监督检查贯穿各项治理工作的全过程，坚持定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，及时发现和解决工作中存在的问题。监督检查的重点是：落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费等政策，以及地方政府履行教育投入责任情况；招标采购中标药品让利患者、医疗机构执行国家有关医疗服务和药品价格规定情况；评比达标活动依法登记和清理情况；出租汽车经营权出让及出租汽车行业收费情况；可能发生公路“三乱”问题的重点地区、重点路段。
（三）坚决查处不正之风案件，严格责任追究。坚持以查处案件促进纠风工作，对损害群众利益的不正之风问题，坚决做到发现一起，查处一起。要依据有关规定，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。对问题严重、影响恶劣的，要予以曝光。从严查处以下几个方面的问题：学校以“改制” 等名义违规收费、中小学校违规办班收费、学校强制性服务收费，地方政府及有关部门违规出台收费政策，政府部门挤占、挪用、截留教育经费的问题；医疗机构乱收费和医务人员收受回扣、“红包”和开单提成，刊发虚假违法医药广告，制售假冒伪劣药品的问题；挪用、克扣涉农转移支付和粮食直补资金，巧立名目，加重农民负担特别是由此引发恶性案件和严重群体性事件的问题；在治理车辆超限超载中以罚代纠、只罚不纠和借执法为名谋取私利的问题；政府公务人员利用职权徇私舞弊、私养“黑车”，或因监管不力而引发群体性事件、侵害出租汽车企业或从业人员合法权益的问题。
（四）注重预防，加大源头治理力度。各地各部门要增强工作的预见性和主动性，加强调查研究，对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施加以治理，防止蔓延。要切实加强制度建设，特别是要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤。在教育方面，要加快推进教育综合改革，抓紧抓好教育均衡化发展，逐步缩小区域内办学差距；全面清理和规范各级各类学校的收费项目和标准，全面落实学校收费公示制，清理规范后保留的收费项目要在当地政府门户网站或通过其他方式予以公布，做到公开透明；进一步加强对中小学教材价格的监管，切实减轻学生经济负担。在医药卫生方面，要加快健全农村县乡村三级卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度建设，大力发展城市社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城市医疗服务体系，方便城乡群众看病就医，降低医疗负担。其他纠风专项治理工作，要通过深化改革破解治理难题、用机制创新推进源头治理。
