4、建立全市煤矿分类管理制度。探索和建立一整套切实可行的安全管理办法和行之有效的安全管理措施，将煤矿分A、B、C、D四类进行动态管理，并根椐煤矿是否有违法违章记录或违法的不同程度，存在隐患的严重程度等因素，及时调整管理类级。形成争先创优、末位淘汰的良性机制。
（二）道路（水上）交通
各级、各部门要认真落实交通安全“五整顿、三加强”的各项措施，严格执行“三关、一监督”制度，抓好道路交通安全事故的预防；大力整顿路面行车秩序，严查无牌证行驶、农用车、拖拉机违章载客和车辆超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行车行为；加大对运输车辆的源头管理，严把驾驶员培训关、考试关、发证关和道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术关、营运驾驶员从业资格关；进一步加强对危险路段和事故多发点治理，完善道路交通标志、标线，合理调整三级以下公路客运车辆运营时间，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全畅通；加快公路专用线的改造，没有改造的，要采取专门的安全措施，确保交通安全；继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理；深入开展铁路公路交叉道口的综合治理，防范路外事故；认真落实预防特大交通事故各项措施，坚持“曝光一批，保留一批，吊销一批，严处一批”，形成严管态势，坚决遏制特大交通事故的发生。公安、交通和安监等部门要紧密配合，建立和完善统一的行车安全数据处理系统平台，进一步加大对行车记录仪使用情况的监督检查力度，切实做好防止长途客货运车辆超速行驶的监控工作。
（三）其他行业
各个行业都要针对本行业的关键问题和薄弱环节，开展各具特色的安全生产专项整治活动。人员密集场所安全要以歌舞厅、学校、医院、网吧、酒吧、商场、宾馆以及易燃易爆单位、防火重点单位、重要设施、重点部位、农村大村寨为重点，以消防安全为中心，深化各项防范制度和措施的落实；非煤露天矿山采石场，要大力推行台阶式开采，重点防范放炮伤人、高空坠落以及坍塌事故的发生；危险化学品领域，要加强对储存、运输等环节的监管和危险化学品安全生产许可证、经营许可证的申领工作，重点加强对液氯、液氨、液化气、煤气等剧毒物品的管理；烟花爆竹和民爆物品领域，要抓生产单位的工厂化、规范化改造，严禁超能力、超定员、超药量违规生产，严厉打击非法制造与经营和违规仓储行为。同时做好烟花爆竹安全生产许可证的申领及经营许可和运输配送制度的落实工作，严禁超量储存和运输；建筑施工领域，加强建筑施工安全监管，防止坍塌坠落等事故发生；特种设备领域，要加强对锅炉压力容器、压力管道、电梯、重型装载设备等特种设备的安全检查；森林防火领域，要加强森林防火意识的强化宣传和培养，坚持特殊时期相关部门和力量的联合防控制度；学校、食品药品等行业和领域也要突出重点，认真吸取一些事故教训，狠抓薄弱环节，对隐患进行全面排查整改，务必取得实效。
六、理顺关系，严格执法
