（五）深入开展安全生产检查。要把安全生产执法检查作为保障安全生产的重要手段，严肃查处各种安全生产隐患和违法行为。各级各有关工作部门要根据安全生产形势和工作需要，定期、不定期开展安全生产大检查。坚持“市级每季度1次、县级每月1次，乡级每周1次”的安全生产大检查制度。安全大检查的方式应灵活多样，将面上的检查与明查暗访结合起来。
（六）严肃安全责任追究。坚持事故责任倒查制和事故查处“四不放过”原则，坚持和完善述职、告诫、问责、引咎辞职等制度，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，增强各级政府、各负有安全生产监管职责的部门、各生产经营单位及其从业人员抓好安全生产工作的责任感和主动意识。
（七）规范安全生产管理。要按照国家的法律法规、行业规范和技术标准，健全和完善我市安全生产规章制度，规范安全生产监督管理和生产经营行为。今年上半年要以烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山安全生产许可证的申办为重点，规范安全评价、论证、审查、登记、验收等行政行为，强化企业安全的基础工作，全面提升安全管理水平和依法经营、预防事故的能力。
（八）健全和完善安全生产应急救援体系。要进一步完善各区域及行业领域的安全生产应急救援预案，并适时组织演练，增强安全生产事故的抢险救援能力。充分利用现有的市级应急救援指挥中心、县级矿山救护队、“110”、“119”、“120”平台和水城钢铁（集团）公司、盘江煤电（集团）公司、六枝工矿（集团）公司矿山救护队等救护资源，努力建立一支装备齐全、反映快捷、救援有力的应急救援队伍。探索由市安全生产监督管理部门统一代表各地方煤矿与各大企业矿山救护队签订抢险救援协议的新机制，整合应急救援资源，提高处置突发公共事件的能力。
总之，要充分运用行政的、经济的、法律的、文化舆论的手段，不断推进安全生产长效机制建设，筑牢安全生产的防线。
五、突出行业特点，深化安全生产专项整治
（一）煤炭行业
1、坚持和完善市级领导联系煤炭企业产供运销和安全生产的调查研究制度。通过定期和不定期地到所联系的煤矿深入调查研究，掌握点上情况，指导面上工作，同时促进煤炭生产企业增强安全主体责任意识，强化各项安全生产措施。
2、加快煤炭等行业和领域的整合步伐，提高安全保障能力。煤炭采掘业产业集中度低、规模小是造成煤矿安全事故多发的一个重要原因。要按照宜大则大的原则，结合关闭不具备安全生产条件矿井、资源整合等工作的开展，加快推进现有煤炭企业的重组、兼并、联合、改造和资源整合，鼓励减少矿井数量，提升矿井单产能力和管理水平，努力促进地区煤炭生产集团的组建。其他行业也要根据经济和社会发展的要求，打破地域、所有制、行业等不利于生产力发展因素的界限，大力推进企业的改组、改制、改造和资源整合，增强抵御市场风险的能力，提高安全生产综合保障能力。
3、继续打好整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战。各级政府要充分发挥瓦斯治理领导小组的作用，以“一通三防”重点，加强瓦斯防治工作，年内实现县级瓦斯监测系统联网，积极推动瓦斯抽放系统的安装，推进“四位一体”防突措施的落实。要进一步加强对煤矿整顿关闭工作的领导，细化整顿关闭工作的各项措施，严格关闭标准和程序，确保在3月底完成省下达给我市的关闭矿井任务。力争用2～3年的时间建设一批质量标准化矿井和本质安全型矿井，提升全市地方煤矿安全生产保障能力水平，解决小煤矿安全保障能力低，事故多发等突出问题，实现依法办矿、规模办矿、安全办矿。
