四、采取综合措施，推进安全生产长效机制建设
（一）要以强有力的法律监管和强大的舆论监督，确保生产经营单位主体责任的落实。要充分发挥执法检查、督促引导和舆论监督的作用，促使生产经营单位按照有关法律、法规规定，设置安全生产管理机构，配备专职（或兼职）安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师提供安全生产管理服务；制定和完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度，落实到车间、班组、岗位；促使生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员、重要工种人员依法接受安全生产培训，经考试合格，取得国家职业资格证书或者特种作业操作证书后持证上岗；促使生产经营单位按规定提足、用好各种安全费用，按照国家颁布的行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量标准不断加大安全装备和人员培训的投入，保障必要的安全生产条件；促使生产经营单位依法参加工伤保险，及时为从业人员交纳保险费，并依照法律、法规规定向受到生产安全事故伤害的员工和家属给予赔偿。
（二）建立健全有利于安全生产的经济政策，加大对安全生产工作的投入。依法运用经济政策和经济调控手段，建立健全安全生产激励和约束机制。推进工伤保险和意外伤害保险改革，维护职工合法权益；坚持煤矿井下矿难死亡事故一次性经济补偿和赔偿总额每人不低于20万元的安全事故死亡赔偿制度；年内根据国家和省安全生产风险抵押金管理办法，出台规范我市安全生产风险抵押金提取、使用和管理的贯彻实施意见，提高事故应急救援处置能力。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、道路及水上交通、城市燃气、特种设备、人员密集场所等行业或领域从事生产经营活动的企业，提取一定数额的安全生产风险抵押金，用于事故抢险、救援及善后处理。风险抵押金实行专户储存，专款专用，对没有发生事故的企业，定期返还或转作下一年度安全生产风险抵押金。各级财政部门要在年度预算中安排安全生产专项资金，用于重大公共安全隐患治理、公共安全基础设施建设、事故应急救援、宣传教育和安全奖励等经费。
（三）加强执法队伍建设，提高执法水平。各级政府要进一步健全安全生产执法监管队伍，在机构、编制、人员、经费、装备等方面给予必要的保证，今年上半年完成乡级安全监督管理站的组建工作。要依法加强安全生产执法监管人员的业务培训和职业操守教育，不断提高其业务素质和工作水平，做到公正执法、文明执法。
（四）加强安全文化建设。要认真总结和宣传推广在预防事故、抵御灾害、创造文明的安全工作和生产环境中所形成的物质和精神文化财富。大力推广以安全生产为主题，受企业和社会欢迎的安全文化产品，促进安全文化的繁荣昌盛；精心组织好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等大型安全生产宣传活动，组织好《职工安全手册》和安全生产画册的编制发行、学校举办安全知识讲座、新闻媒体开设安全隐患曝光栏、安全动态公示等工作，通过各种宣传和教育活动，提高全社会对安全理念、安全道德、安全价值、安全行为的认识，增强安全操作和安全保卫意识，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围，构建健康文明的和谐社会与环境。
