中共宜春市委、宜春市人民政府关于奋战一百天夺取“十一五”开局红的通知
各县市区委、县市区人民政府，市委各部门，市直各单位：
今年以来，全市上下深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届十次全会精神，立足科学发展，着眼争先进位，促进快速崛起，全市经济继夺取首季“开门红”之后，又顺利实现“双过半”，经济发展呈现出速度加快、效益攀升、质量提高的良好态势。与此同时，经济运行中也存在一些突出问题：新批外资项目特别是重大外资项目少，利用外资进度慢；煤电油运等生产要素价格居高不下，对企业生产造成的不利影响未得到根本缓解；农业生产资料价格上升，部分农副产品价格下跌，加大了农民增收难度；劳动力供需结构性矛盾突出，工业园区企业招工难问题凸显。此外，国家宏观调控政策措施逐步到位，对我市发展工业、城市建设、招商引资也提出了更高要求。全市上下特别是各级领导干部思想上不能盲目乐观，各方面工作不能有丝毫松懈，要按照科学发展观的要求，瞄准全年各项目标，聚精会神抓工作，全力以赴促发展。
为进一步凝聚全市合力，鼓足工作干劲，落实发展举措，千方百计保持经济发展的良好态势，确保全年经济发展各项目标的全面完成并夺取“十一五”开局红。市委、市政府决定，在全市开展“奋战一百天，夺取‘十一五’开局红”活动。现将有关工作通知如下：
一、全力抓紧抓好工业生产，强化工业核心地位。一是要加速推进园区发展。按照“决战工业园”的工作部署，在科学合理确定园区功能分区的基础上，采取市场化运作方式，建立园区建设的持续投入机制，进一步完善配套基础设施和服务设施建设。更加注重节约园区土地，提高单位面积的投资强度和投入产出率，清理整顿闲置土地，鼓励轻工企业建多层厂房。围绕园区产业定位，着力引进一批投资规模大、科技含量高、产业链条长的龙头企业。切实做好安商服务工作，千方百计提高园区企业的开工率、投产率和达产达标率。加速推进市经济技术开发区建设，抓好大项目落实，建设担保贷款平台，搞好“硬化、绿化、亮化”工程，推进三期开发。二是要加强对重点企业的调度和帮扶。各地要对年初预计销售收入过亿元的企业加强调度，针对企业存在的问题，“一厂一策”现场办公，当前重点要抓好济民可信、仁和药业、樟树蓝恒达、上高裕盛工业公司等重大项目的建设。三是要为工业发展提供要素保障。加大协调力度，确保企业发展所需的煤电油运供应。促进银企合作，督促全市企业信贷营销会签约资金的履约到位，积极开展异地融资，帮助企业缓解资金紧张问题。加大职业技能培训力度，针对性地培训技术工人，缓解企业招工难问题。
二、扎实做好农民增收减负两篇文章，确保新农村建设有序推进。一是加强田间管理。 各地要进一步加大对稻飞虱、稻瘟病等病虫害防治和指导力度，认真落实各项防治措施，确保粮食增产增收。加强农业用水管理，年底前每个乡镇都必须完成2-3个农村用水协会的组建试点工作。二是开展“三冬”工作。继续大力推广栽种蔬菜、油菜、红花草及黑麦草，力争全市冬种面积达到430万亩。推进小型农村水利工程管理体制改革，年底前每个乡镇搞好2-3个试点。做好长防林、退耕还林、日元贷款造林等项目造林工作，继续抓好杨树速生丰产林和高产油茶林建设。三是切实做好森林防火工作。当前，已进入森林防火重点期，各地在抓好林业“三防”协会组建完善工作的同时，要加强森林防火工作的检查和值班，坚决杜绝重特大森林火灾事故的发生。四是切实减轻农民负担。在规范“一事一议”制度的同时，各地要针对存在的问题，经常开展农民减负检查工作。对加重农民负担的案件，发现一起严厉查处一起，确保减轻农民负担工作各项任务落实到位。五是扎实推进新农村建设试点工作。加大对省定570个新农村建设试点村的工作力度，抓紧时间完成村庄规划，并按照“三清、三改”的要求搞好村庄整治；积极推进“百企联百村”活动，已确定的133家联村企业，要尽快与所联村庄联系，帮助解决实际问题。此外，要做好开展农村综合改革的准备工作，认真传达贯彻全国农村综合改革工作会议精神，做好调查摸底工作。
