二、深入学习浙江发展块状经济的经验,立足现实基础,培育块状经济,推动产业集聚
4.加强块状经济规划引导。各级党委、政府要更新发展理念,把促进块状经济发展作为重点,认真分析块状经济发展状况,制定块状经济发展规划,明确发展块状经济的战略目标、任务和具体措施,加强块状经济发展的分析研究。各县市区都要从本地已有的产业中挑选1-2个有发展基础、有比较优势、有发展前景的产业,重点扶持壮大,形成具有较强竞争力的块状经济。
5.加快特色工业园区建设。认真落实市委、市政府《关于加快工业(开发)园区发展的意见》(宜发〔2007〕9号),用发展块状经济的思路来谋划工业园区建设,坚持把工业园区作为加快产业集聚的最大项目来做。已经具备一定产业特色的园区,要进一步创特色、上规模、成集群。特色不明显的园区,要根据产业布局、发展空间、区位等因素,确定发展方向,有选择地招商引资,逐步由综合性园区转向专业特色性园区。在符合与龙头企业配套的前提下,以规定的投资强度为基准,大小并重,不断增强发展活力,提高全民创业能力,促进企业加快集聚。树立“以亩产论英雄”的理念,最大限度地提高土地使用效率。对圈大建小、半拉子工程、圈而不建等项目闲置土地要限期依法收回,及时处置盘活,对未按期达到容积率要求项目的土地要收取土地占用税,确保合规项目用地需要。建立园区与金融机构沟通交流合作机制,引导金融机构加大对园区公共设施、配套设施和入园项目的资金支持力度;优化工业园区管理体制,增强要素集聚和资源配置功能。
6.加大块状经济扶持培育。按照“引进一个企业,形成一个板块”的理念,着力打造各具特色的块状经济。策应省委、省政府“产业经济十百千亿工程”,重点加快推进煤电、医药、盐化工、建筑陶瓷、鞋革、纺织六大产业基地建设,力争到2010年“六大产业基地”均成为省级及以上产业基地。同时,各县市区还要立足现有基础,从资金、人才、技术、信息等方面大力扶持家庭工业发展,逐步形成“一县一业、一乡一品”的块状经济发展格局。要打破区域和行业、企业界限,鼓励和引导中小企业与大企业和企业集团分工协作,推动关联企业、配套企业向龙头企业靠拢,尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。为促进产业集聚、打造板块经济,对各县市区引进的项目,可运用经济杠杆予以调剂、交流。搞好专业市场的布局和规划,按照企业群落和商品集散、要素配置的要求,配套建设专业市场。大力推进连锁经营、电子商务、现代会展业的发展。积极引进国内外著名物流企业来宜投资,有重点地培育一批主业突出、市场竞争力强的大型现代化流通企业。