中共宜春市委、宜春市人民政府关于统筹城乡协调发展的实施意见
（宜发〔2007〕19号 2007年8月20日）
统筹城乡协调发展，是贯彻落实科学发展观的重要内容，是全面建设小康社会的重大任务，也是实现我市“在全省整体实力前移、局部工作站前列”目标的重要保障。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我市坚持以科学发展观为指导，以“心圈廊”发展战略为抓手，有力促进了全市经济社会又好又快发展。当前，我市经济社会发展正处于发展方式转变、经济体制转轨、社会结构转型的关键时期，如何加快推进工业化、城市化和农业产业化，解决好农业基础比较薄弱、农村发展相对滞后、农民增收压力加大的问题，扭转城乡差距、工农差距、地区差距扩大的趋势，是一项重大而紧迫的课题。根据7月底省委、省政府召开的全省统筹城乡协调发展会议精神，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、明确统筹城乡协调发展的指导思想和主要任务
1．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设实力宜春、活力宜春、魅力宜春、和谐宜春”的主题，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，以规划为引领、以产业为支撑、以创新为动力、以县域为载体、以民生为根本，实现城乡良性互动、协调发展，加快我市富民强市、全面建设小康社会步伐。
2．主要任务：着力统筹城乡经济社会发展规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会保障，大力推进农业产业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化进程，力争通过五年的努力，使市级发展有明显突破，县域经济实力有明显增强，新农村建设有明显进展，城乡居民收入有明显增加，社会和谐程度有明显提高，形成城市与农村相联结、工业与农业相联动、经济与社会相协调、人与自然相和谐的生动局面。
二、着力提升开放型经济发展水平，强化统筹城乡协调发展的动力
3．加快推进工业园区建设发展。按照政府引导、市场运作、多元投入、上下联动的原则，推进工业园区基础设施建设。搞好园区规划，明确园区定位，有选择地承接沿海发达地区产业转移。注重园区产业配套，形成产业集聚，建成一批主导产业突出、产业关联度高、特色鲜明的成长型工业园区。建立入园项目评价体系，将总投资规模、单位面积投资强度、单位面积上缴税金、产业关联度作为评价指标，推进土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用，提高入园企业档次。力争到2011年，全市培育销售收入100亿元以上的园区5个，全市工业园区销售收入突破1000亿元。
