吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省清理化解农村义务教育“普九”债务试点方案的通知
（吉政办发[2007]42号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省农村综合改革试点工作领导小组办公室制定的 《吉林省清理化解农村义务教育 “普九”债务试点方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○七年十月八日
吉林省清理化解农村义务教育“普九”债务试点方案
（省农村综合改革试点工作领导小组办公室 二○○七年九月二十九日）
为进一步清理化解全省农村义务教育 “普九”债务 （以下简称 “普九”债务），根据国家要求，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照国家关于 “制止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解”的总体要求，全面清理锁定乡村债务，分期分批化解 “普九”债务，进一步落实农村义务教育经费保障机制改革政策，缩小城乡教育差距，促进农村义务教育事业发展，推进社会主义新农村建设。
按照上述指导思想，在清理化解 “普九”债务工作中，应坚持以下原则。
一是谁举债谁负责。按照事权责任划分的有关规定，农村义务教育主要由地方政府负责管理。与之相适应，“普九”债务的清理化解工作主要由省政府负责组织，县级政府具体实施。
二是先清理后锁定。“普九”债务大多与乡村债务交织在一起。要对乡、村和农村义务教育学校债务进行全面清理，分清类别，确认债权人和利益关系人，锁定债务。在此基础上，把 “普九”债务分离出来。
三是先筹资后兑付。依据 “普九”债务额度，落实化债资金，以县为单位及时兑付。
四是先化解后奖励。按照先化解后奖励的原则，建立激励约束机制，对在规定期限内化解 “普九”债务的地方给予奖励，未在规定期限内化解的不予奖励。
二、清理化解 “普九”债务的政策措施
根据国家要求和我省实际，清理化解 “普九”债务，要认真执行政策，强化相关措施。
