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六盘水市人民政府办公室转发市国土资源局关于六盘水市整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案的通知

  各级人民政府及国土资源、发展改革、安全生产、环保、工商、公安等部门要严格依照相关法律法规,对矿产资源开发管理中的探矿权采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行全面清理检查。对违法违规审批、滥用职权、失职渎职、徇私舞弊等行为,依法进行严肃查处。凡国家工作人员以入股、参股等方式参与办矿的,一律先予免职,然后视情节按规定予以处理。对越权审批探矿权采矿权、擅自配置资源的违法违规行为,要认真纠正和查处,对隐瞒不报或拒不纠正的,由监察机关依法追究有关领导的责任。
  (六)全面开展煤炭资源开采回采率专项检查和保护性开采的特定矿种的专项整治
  严格执行煤炭资源开采回采率标准。凡设计开采回采率达不到国家规定标准的建设项目一律不予审查上报。生产矿山凡达不到回采率标准的,要责令限期整改,逾期仍达不到标准的,要依法予以处罚,直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证等相关证照。煤炭行业主管部门要严格执行有关规定,强制淘汰落后生产技术、工艺及设备,全面提高煤炭资源开发利用水平。对国家实行保护性开采的钨、锑等特定矿种的勘查、开采、选冶、加工、销售和出口进行专项整治。各县、特区、区人民政府要结合地方实际,制定具体措施,对本行政区域内煤、黄金、铅锌、锰、建筑用灰石等开发秩序问题进行专项整治;对本行政区域内的国家规划矿区和保护性开采的特定矿种、稀缺矿种、优势矿种以及影响铁路、公路、水利设施安全的采矿行为进行专项整治。
  (七)严格探矿权、采矿权审批管理
  各地要严格依照有关法律法规,对探矿权、采矿权的审批情况进行全面清理,凡与法律法规相抵触的,一律停止执行;凡属越权、违规审批设置探矿权、采矿权的,要依法予以纠正。要严格按照国家产业政策和矿产资源规划,设置探矿权、采矿权。依法执行审批权限,规范审批程序,进一步完善探矿权和采矿权的申请、延续、变更、注销等相关管理制度。各级国土资源部门要对辖区内已经设置的探矿权进行全面清理,加强监管。对探矿权人以采代探、圈而不探、边探边采、未完成最低勘查投入、不提交地质勘查成果等违法违规行为,要及时查处,限期整改,拒不改正的,报原发证机关吊销勘查许可证。
  (八)集中解决矿山布局不合理问题
  依据省、市、县(特区、区)矿产资源总体规划,引导矿山企业向鼓励开采区聚集,在限制开采区收缩,从禁止开采区撤出。以煤炭、铅锌、建筑用灰石为重点,对矿产资源开发集中区内的小矿,采取收购、联合、兼并、关闭等方式进行资源整合;新建矿山最低开采规划要严格执行《六盘水市矿产资源总体规划》确定的标准,逐步实现资源开发的规模化、集约化。要扶持和建造一批资源开发集约化程度高、开采工艺技术先进、资源综合利用和循环利用、具有市场竞争力的矿山企业。各地要结合实际,加快制定小矿整合方案,提高矿产资源开发利用水平。


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