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六盘水市人民政府办公室关于转发市监察局关于2006年全市反腐败治本抓源头工作安排意见的通知

  (七)有序推进金融体制改革。完善金融监管体制和协调机制,建立金融风险识别、预警和控制体系,强化金融机构内控机制,有效防止金融领域违法违纪案件的发生。加强对地方商业银行的国资管理,加快金融企业改革。
  二、规范和完善四项制度,加快协会和社会中介机构的改革步伐
  各县、特区、区人民政府和市直有关部门要采取有力措施,全面落实建设工程项目招投标、国有经营性土地招拍挂、政府采购和产权交易进入市场“四项制度”。
  (一)完善建设工程招投标制度。健全工程建设项目招投标制度,加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收的全程监督。建立六盘水市招投标信息库,实现招投标信息、场所的资源共享,由市建设工程交易中心统一在贵州工程信息网上发布招标公告,统一公示已中标的项目和单位。在现有人员基础上,扩大专家库容量,细化专业分类,并制定专家库管理办法,整合专家资源。严格执行六盘水市招投标评标办法,推行一套基本统一的招标文件范本和评标模式,以规范和完善全市的招投标活动。
  (二)严格执行经营性土地使用权招拍挂制度,推进矿业权市场规范建设,特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。
  (三)进一步完善政府采购制度。完善政府采购预算的编制,不断规范政府采购行为,扩大政府采购范围和规模,积极创造条件,逐步推行电子采购制度。有关部门要积极研究和出台政府采购监督管理的措施和办法,加强对政府采购供应商、政府采购代理机构和采购人的监督和管理,努力营造一个公开透明、公平竞争、公正执法、诚实守信的政府采购环境。
  (四)完善产权交易进入市场制度。严格执行《企业国有产权交易暂行办法》,加快产权交易市场建设,促进国有及国有控股企业产权转让进场交易,防止国有资产流失。
  各县、特区、区人民政府和市直有关部门在规范和完善四项制度的基础上,要加快协会和社会中介机构的改革步伐。制定行业协会和社会中介机构发展的意见,加快协会和社会中介机构与政府主管部门全面脱钩的执业规范和行业自律,强化对协会和社会中介机构的指导和监管。
  三、依法有序推进“四公开”
  (一)进一步规范和完善政务公开。健全政务公开领导体制和工作机制,进一步强化办公室的协调、指导、监督职能;按照各单位政务公开详细目录,进一步完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施,并严格执行政务公开目标管理考核制度;定期不定期开展对政务公开工作的监督检查和明察暗访;进一步加大政务公开工作宣传力度,积极树立政务公开先进典型,及时总结推广好经验、好做法,充分发挥政务公开先进典型的示范带动作用;进一步规范和完善各项政务公开工作制度,逐步推行主动公开和依申请公开和民主评议政务公开等制度;全面推行政务公开电子政务建设。不断推进政务公开工作走向规范化、制度化、法制化轨道。


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