进一步加强对党政领导干部和国有及国有控股企业人员的经济责任审计,加大任期经济责任审计和突出问题专项审计的力度。完善审计结果公告制度,强化审计结果运用。逐步推行效益审计,突出对重点部门、重点项目、专项资金的审计,重点对财政财务收支、债权债务、国有资产保值增值、重大经济决策及执行财经纪律和廉政规定情况进行审计,重点揭露造假帐、私设“小金库”、决策失误、损失浪费问题,真正从制度上、机制上提出整改意见,为整顿和规范市场经济秩序服务。
(三)加快司法体制和工作机制改革。完善公开审判和检务公开制度,健全违法司法行为责任追究制度。加强对司法活动的监督,严肃查处群众反映强烈、影响司法公正的突出问题。
(四)继续深化行政审批制度改革。认真贯彻《
中华人民共和国行政许可法》,继续清理现有的行政审批事项,不必要的或不适当的坚决取消或调整执行,进一步减少和规范行政审批;引进“行政审批电子管理监察系统”,因地制宜地建立行政投诉中心;加大对行政审批中违纪违规行为的责任追究力度,不断推进行政审批制度改革。严格按照《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《
贵州省行政执法过错责任追究办法》和《
贵州省行政许可过错责任追究暂行办法》,坚决纠正和严肃处理违法或不当的行政执法行为。
(五)深化财政税收体制改革。加强对财政资金运行的监督。一是强化部门预算管理。进一步加大部门预算的实施力度,扩大部门预算实施范围,市级部门要达到95%,同时选择部分单位进行预算执行情况检查,针对存在的问题,完善相关制度措施;各县、特区、区相应抓好试点扩面工作,扩面达到60%。二是加大国库集中支付改革力度。市直行政机关全面实行国库集中支付,自收自支、差额补助、定额补助的行政事业单位逐步纳入国库集中支付;各县、特区、区人民政府负责组织开展区域内国库集中支付试点工作,要求扩面达到50%。三是认真执行“收支两条线”,加大对行政事业性收费、基金及罚没收入的管理力度。四是建立健全财政监督机制。积极探索预算编制、预算执行、财政监督三位一体的监督制衡机制。
(六)深化投资体制改革。一是进一步规范政府投资行为。在执行《六盘水市企业投资核准办法》的基础上,出台《六盘水市企业投资备案办法》,全面推行政府投资项目公示制度和代建制度;建立健全政府投资监管制度和政府投资项目决策责任追究制度,规范政府投资行为。二是加强对国有资产的监督。三是健全国有投资决策和项目法人约束机制。建立健全企业重大投资事项报告制度,严格规范企业投资决策程序,加强对国有企业投资全过程的管理,加大对企业投资损失的责任追究力度。四是实行重大投资项目论证制、稽查制和重大投资决策失误追究制。五是建立健全相关监督制约机制,完善国有企业法人治理结构和产权交易各项监管。六是切实加强对各级各部门非经营性资产的监督管理。