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六盘水市人民政府关于进一步加强税收征管增加财政收入的意见

  (一)加强煤炭行业的税收管理
  对煤炭行业的税收实行源泉控管,采取定额征收向查账征收转变。取消《市人民政府办公室关于印发六盘水市煤炭企业煤炭产品税费征收管理办法的通知》(市府办发〔2004〕114号)第三条中关于“对账制不健全的,由税务机关核定计税价格并依率征收”和有关计税基价的规定,实行建账建制、查账征收、公平税负。各级煤炭管理部门要配合税务机关加强煤炭税收征管,及时将煤矿(场)转让、变更的情况和煤炭的生产量、销售量提供给税务部门。各县、特区、区政府要积极创造条件,支持税务部门在煤矿井口推行安装使用无线远程矿业产量税控系统,切实加强税源控管,保障国家税收收入。民政和税务部门要严格把关,不得违规给煤炭生产经营企业(煤矿、洗煤厂、焦化厂)审批办理为民政福利企业。
  (二)加强房地产行业的税收管理
  1、加强对土地使用权转让环节的税收管理。房地产开发企业通过转让方式取得开发用地,土地使用权转让方取得转让收入,必须向受让方开具税务发票。按规定向土地所在地主管地税部门和契税征收机关缴纳营业税、土地增值税、契税等有关税收。房地产开发企业在办理土地使用权转让权属登记时,必须提供与转让协议相一致的税务发票和完税证明,否则,国土资源部门不予办理转让手续。
  2、加强对工程设计、施工、监理环节的税收管理。企业、单位和个人委托有关单位或个人进行工程设计、施工、监理,有关单位或个人取得的工程设计、建筑施工、监理收入,应按规定缴纳营业税等有关税收。
  3、加强对不动产销售环节的税收管理。房地产开发企业销售房地产,必须向购房者开具税务部门印制的销售不动产专用发票。向购房者收取预收款项时,必须使用税务部门监制的房地产开发预收款收据,并按规定缴纳营业税、土地增值税、企业所得税、个人所得税、契税等有关税收。税务部门要按照国家税务总局的有关规定,预征房地产开发企业的企业所得税或外商投资企业所得税。
  4、加强对房产交易行为的监督管理。申请人申请办理房地产登记、过户手续时,必须提供税务发票和完(免)税凭证、契税完税凭证,否则,房地产管理部门不得为其办理过户手续。
  5、各县(特区、区)、乡(镇、街道)要协助同级税务部门加强对辖区内的税源管理,特别要加强对社区居民房屋出租的税源管理。
  (三)加强建筑业的税收管理
  单位或个人有偿提供建筑、安装、修缮、装饰装修及其他工程作业取得的建筑安装收入,应依法纳税。建筑安装业务实行分包的,总承包人应代扣代缴分包方应缴纳的营业税等有关税收。税务部门可根据实际,委托建设单位在支付工程款时代征有关税收。建设单位应积极配合税务部门加强税收管理。建筑安装及装饰装修行业实行按项目进行征收管理的原则,企业所得税实行核定应税所得率,按月(季)征收,竣工结算后清算补退的征收管理办法。


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