4．强化科技服务体系建设
建设好六盘水市生产力促进中心和六盘水市企业孵化器，力争完成4个县（区、特区）生产力促进中心建设，提高行业和区域的技术创新服务能力。以企业孵化器为龙头，建立区域创新服务体系。建设市县两级技术应用推广培训中心，强化常设技术市场，加快科技交易场馆建设。
5．加快科技风险投融资体系建设
力争组建六盘水市科技风险投资公司，政府逐年加大投资力度，并面向社会多渠道筹措资金，条件成熟时可吸纳国内外风险投资资金。建立高新技术产业发展基金、高新技术产业担保基金和支持科技企业申报国家、省中小企业技术创新基金及农业科技成果转化资金。制定有关风险投资方面的法规及管理条例，研究解决有关政策和管理问题，改善和规范投资环境。
五、科技发展支撑条件与措施
为确保《六盘水市第十一个五年计划科学技术发展重点专项规划》的顺利实施和各项既定目标的完成，应采取以下措施。
（一）加强领导
六盘水市是一个经济社会发展比较滞后的内陆资源型城市，要实现资源型城市向经济型城市的转变，要实现经济社会的跨越式发展，要实现全面建设小康社会的目标，没有科技进步和创新的支撑作用，是不可能的。在推动科技进步和创新方面，政府应加大宏观调控和引导作用，在市场配置资源的基础上，通过实施人才培养和引进计划、创新体系建设计划、中小企业创新计划、专利转化扶持计划、重点技改计划、农业现代化计划等引导性计划，集约创新资源，加快技术创新的产业化进程。政府引导性计划，坚持公开、公正、公平的原则，对各种所有制企业和各类科研机构一视同仁，实行平等竞争，择优扶持，重点向产学研合作项目和产业化项目倾斜。
各级政府要从战略的高度，充分认识推进科技进步和技术创新的重要性和紧迫性，把加强科技进步和技术创新，发展高新技术，实现产业化摆上重要的议事日程，切实加强领导。要认真调查研究，根据本地区、本部门的实际情况，解放思想，大胆创新，形成具有地方特色和优势的科技与经济发展战略。要多渠道、多层次增加科技投入，营造有利于技术创新和科技成果转化为现实生产力的政策环境。科技投入是重要的生产性投入，是科技创新和科技进步必要的支撑条件和基本保证，各级财政和企业对科技的投入应突破经济发展的限制。增加科技投入是国民经济优质、高效运行和培育新的增长点和社会健康、稳定发展的需要，是各级政府义不容辞的职责。要加强督促检查，积极务实地推进科技进步、技术创新和科技成果商品化、产业化工作，保证规划的顺利实施。全面落实科技进步目标责任制，提高各级干部的科技意识和科技素质，抓好地（州、市）、县领导班子科技进步目标责任制的考核评价工作。建立计划、经济、科技等有关部门的协调联动机制，形成上下联动、左右协同、齐心合力共同促进科技发展的局面。
（二）推动技术创新体系建设
技术创新体系建设必须坚持大专院校和科研机构是源头，企业是主体，科技中介服务机构是桥梁，政府是保障的发展模式，走“产学研”结合的道路。具体要从知识创新、技术创新、体制创新、机制创新四个层面进行。
1．知识创新。
知识创新要围绕我市实施改造和提升传统产业、优化产业结构、推进高新技术应用的需求，进行统筹布局，要打破部门、所有制以及学科界限，最大限度共享科技资源，重点开展能源、煤化工、新材料、生态和农业产业化等技术领域以及一些经济、社会发展中的重大关键技术和共性技术的基础性研究，充分发挥市场导向和政府调控的双重作用，创造良好环境，保证科技资源配置合理有效，出人才、出成果，增加科技储备，为技术创新提供基础性支撑。
2．以企业为主体的技术创新。
重点提高科技成果的转化率，加速科技成果产业化。技术创新是将科技潜力转化为经济优势的创新活动，包括从新思想产生到技术开发、产品研制、生产经营管理、市场营销和服务的全过程，提高产品在市场中的竞争力。有条件的企业要积极组建技术开发中心或工程技术研究中心，提高技术创新能力，为优势产业高新技术化提供强有力的技术支撑。在技术创新工作中，企业应主动和科研院所、大专院校联合，走“产学研”结合的道路。特别是中小企业要通过与大专院校、科研院所R&D合作，改善技术状况和提高创新能力。同时，大学和科研机构也应关注中小企业有创新意义的技术成果，从帮助中小企业成长中获得自身科研拓展的空间。
3．加快科技中介服务机构的建设。
形成以科技咨询、评估、技术经纪、专利代理为主要内容的中介服务组织，为企业特别是中小企业提供管理、技术、营销、信息、人才、财务、金融、法律等服务。制定完善科技中介服务的政策法规，进一步培育、发展和壮大技术市场，加强科技信息数据库和全市科技信息网络建设。同时根据我市的实际现状，建设具有我市特色的企业孵化器，按照“市场化运作，企业化管理”的要求办好科技创业风险投资公司，广泛吸收社会资金，扩大风险投资规模，加速建立和形成风险投资机制。统一规划、合理布局、鼓励社会力量参与，坚持投资主体多元化、管理网络化、形式多样化、服务社会化。
（三）加快高新技术产业化基地建设
1．以钟山、红果等经济开发区为基础，加快我市高新技术产业化基地建设步伐。西部大开发战略的实施以及钟山、红果等经济开发区建设，为我市高新技术产业化基地建设提供了必要的基础。一方面，继续加强开发区基础设施建设，扩展发展空间，优化投资环境。另一方面 加大综合配套改革的力度，探索新的开发模式和管理制度，加强生产力促进中心和科技创业服务中心等科技中介机构的建设，增强转化科技成果的服务功能，孵化科技中小型企业。通过引进和自主创新，鼓励和吸引市内外研究开发机构、高等院校和企业参与开发区建设，加快开发建设一批高新技术大项目，逐步形成具有较强辐射和带动作用的高新技术企业群，发挥产业集聚效应，发展规模经济。
2．加强农业产业化基地建设，促进科技要素、资源要素、市场要素有效整合，各县（特区、区）要以当地优势资源为基础，以市场为导向，以加工企业为龙头，以相关的科研机构为技术依托，建设一批农副产品和绿色食品技术开发、生产加工和市场营销的产业化基地，重点是畜牧、马铃薯、蔬菜、水果、茶叶、中药材等。
