二、“十一五”期间科技工作面临的形势和任务
（一）“十一五”期间科技发展的形势分析
科学技术的新突破以及重大集成创新的不断涌现，使科技创新出现群体突破态势；科技成果转化速度明显加快，原始性创新地位日益突出；科技与经济的相互影响日益增大；研究与开发的国际化趋势明显加快，国际科技合作日趋紧密；知识产权保护面临尖锐的挑战；政府对科技发展的推动作用明显增强；学科交融整合加快，新兴学科不断涌现；科技与经济、社会、教育、文化的关系日益紧密；国际科技交流与合作日益广泛。
随着科技的发展与进步及经济持续快速增长，区域间科技发展呈现出明显的差异，东西部地区科技发展的快慢造成了经济发展的不平衡，东部发达地区十分重视科技发展，不断加大对科技的投入，科学技术呈现快速发展的势头。六盘水市是一个欠发达市，经济增长方式仍然是资源消耗和投资拉动型。环境治理包袱沉重，社会事业发展相对落后，人才短缺，农村经济发展落后，农村贫困问题突出。“十一五”是我省总体实现小康的关键时期，是实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发、加快工业化、城镇化和市场化发展的重要战略机遇期。要实现“十一五”全市国民经济和社会发展的总体目标，在我市投资难以大幅度提高的情况下，必须转变经济增长方式，走新型的发展道路。以加快科技进步，来提高经济增长的质量和效益，提高社会发展水平和人们的生活质量。这就对科技创新提出了迫切需求，只有建立在不断的科技创新基础上，这些目标才有望实现。
（二）经济与社会发展对科技的需求
1．加快发展速度，缩短与先进地区的差距，只有发展高新技术产业，加快传统产业的技术创新，才能保持较快的增长速度，扩大经济总量和规模。
2．推动经济结构调整，实现结构的优化升级，要依靠科技进步。科技进步是结构调整的动力。
3．提高经济效益和社会效益，要依靠科技进步。
4．推动社会发展，提高全体市民的素质和生活质量要依靠科技进步。控制人口增长，提高人口素质；保护环境，提高市民生活环境质量；合理利用资源；减灾防灾等都离不开科学技术的进步。
（三）“十一五”期间科学技术发展的基本任务
1．全面推进技术创新。通过技术创新，推动企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，拓展市场并实现市场价值，提高企业素质。
2．利用高新技术，实现产业化。激活现有科技资源，加强面向市场的研究与开发，大力推广、应用高新技术和适用技术，实现高新技术成果商品化、产业化，使科技成果迅速而有效地转化为具有市场竞争力的商品；改造传统产业，发展现有高新技术产业，形成一批由技术创新突破带动的新兴产业，培育新的经济增长点。
3．加强动植物优良品种的选育、引进与示范推广。研究开发种植业优质、高产、高效栽培技术和养殖业规模化高效养殖技术，提高农业科技创新能力，培育新兴产业，调整优化农业结构，促进农业产业化升级，实现农业经济与生态环境的协调发展。
4．围绕煤炭、电力、冶金、建材四大传统产业和煤化工、煤层气及粉煤灰、煤矸石综合利用等新兴产业，明确循环经济的发展模式，以加强技术创新、调整产品和产业结构、培育名牌产品为重点，大力开展科技攻关，不断增强企业技术创新能力，提高产品科技含量，加快新产品研制开发，加快高新技术改造传统产业的步伐，发掘现有企业潜能，实行资源优化配置，提高综合经济效益。
5．以经济、社会、科技与人口、资源、环境的协调发展为目标，重点抓好一批环境、生态资源的保护、治理与综合利用科技示范工程；依靠科技进步，推动医药、卫生、环保、城建、交通、资源综合利用与社会服务等产业的发展。
三、“十一五”科技工作的指导思想、基本原则及总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持科学技术是第一生产力。围绕我市经济和社会发展的总体目标，将科技摆在优先发展的战略地位，坚持“有所为，有所不为”，加强集成创新及成果转化，努力构建与我市循环经济发展相适应的区域科技创新体系，深化改革、调整政策、整合资源、加大投入，在全面发展科技事业的同时，突出重点领域和特色产业的技术创新与产业化，为六盘水节约型社会和和谐社会发展提供强有力的科技支撑。
（二）基本原则
1．突出政府目标原则。根据全市国民经济和社会发展“十一五”规划提出的目标，坚持以加快信息化带动工业化为核心，以大开发为主战场，以体制创新和科技创新为强大动力，大力推进农业产业化与农产品生产工业化，加快推进城市化和工业现代化，不失时机地推进信息化，全面提升综合竞争能力，实现经济和社会可持续发展。紧密围绕经济结构战略性调整这一主线，确定科技发展重点，把解决经济和社会发展中的重点、难点技术问题作为首要任务，切实为支柱产业、新兴产业、高新技术产业和可持续发展提供科技支撑。
2．坚持政府推动和市场导向原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，运用市场竞争与整合机制提高科技活动的效率和效益。政府通过宏观指导和必要的资金支持，推动企业成为技术创新的主体，构建“官、产、学、研、金”相结合的科技创新体系。
3．集中力量和突出重点原则。坚持“有所为，有所不为”，突出重点，加强集成，合理配置政府科技资源并有效引导社会科技资源，着力抓好若干重大技术创新、高新技术产业化和高新技术改造提升传统产业项目，力争取得新的突破，在优势领域实现技术跨越。
4．发展高新技术产业与运用高新技术改造传统产业并举原则。准确把握和跟进现代高新技术发展趋势，在我市具有优势的科技领域抢占制高点，形成具有自主知识产权和竞争力的高新技术产业群。同时，加快运用高新技术改造传统产业的步伐，提升传统产业的技术水平和竞争力。
