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六盘水市人民政府办公室转发市监察局关于2007年全市反腐败治本抓源头工作安排意见的通知

  (六)深化投资体制改革。一是进一步规范政府投资行为,认真贯彻执行《六盘水市企业投资核准办法》,出台《六盘水市企业投资备案办法》,全面推行政府投资项目公示制度和代建制,建立健全政府投资监管制度和政府投资项目决策责任追究制度,规范政府投资行为。二是加强对国有资产的监督。三是加强对政府性投资项目的全程监督,提高投资管理水平和投资效益。四是健全国有投资决策项目法人约束机制;建立健全企业重大投资事项报告制度,严格规范企业投资决策程序,加大对企业投资损失的责任追究力度。五是实行重大投资项目论证制、稽查制和重大投资决策失误追究制。六是建立健全相关监督制约机制,完善国有企业法人治理结构和产权交易各项监管。七是切实加强对各级各部门经营性资产的监督管理。
  (七)推进金融体制改革。按照全国金融工作会议的要求,一是深化金融企业改革。 积极推进国有商业银行综合改革,完善公司治理结构,健全内控机制,健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制。加快其他商业银行、邮政储蓄机构等金融机构改革。完善金融机构规范运作的基本制度,稳步推进金融业综合经营试点。推进金融资产管理公司改革,完善保险公司治理结构,深化保险资金运用管理体制改革。二是健全金融调控机制。建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制,维护金融稳定和金融安全。三是完善金融监管体制。建立金融风险识别、预警和控制体系,防范和化解系统性金融风险,有效防止金融领域违法案件的发生。
  二、完善和落实四项制度
  (一)完善建设工程项目招投标制度。一是健全工程建设项目招投标制度,加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收的全程监督。二是扩大专家库容量,细化专业分类,完善专家库管理办法,整合专家资源。三是建立投标诚信档案管理制度,加强对施工企业投标行为实施有效监督,进一步治理和防范招标投标活动中的弄虚作假行为。
  (二)严格执行经营性土地使用权招拍挂制度。逐步将“招拍挂”扩大到工业用地和公共设施用地,推进矿业权市场规范建设,特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。
  (三)进一步完善政府采购制度。认真贯彻《中华人民共和国政府采购法》,严格政府采购预算,扩大政府采购范围和规模,逐步推行电子采购制度;健全和完善政府采购监督管理制度,加大政府采购工作的监管力度;实行政府采购人员从业资格管理制度,加强政府采购人员法律知识、管理政策和专业技能培训,确保政府采购活动规范高效运行。
  (四)完善产权交易进入市场制度。严格执行《企业国有产权交易暂行办法》,加快产权交易市场建设,促进国有及国有控股企业产权转让进场交易,防止国有资产流失。


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