（十四）推进资源综合利用。贯彻落实国家《
“十一五”资源综合利用指导意见》和《
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，加强资源综合利用认定管理，推进共伴生矿产资源综合开发利用、煤层气（煤矿瓦斯）、煤泥矸石、脱硫石膏、粉煤灰等工业废弃物规模化利用和秸秆等农业废弃物综合利用。鼓励火电、煤炭采选等企业与建材企业紧密合作，加快发展节能环保的绿色墙体材料，实现产业之间的链接和资源的循环利用，大力推进新型墙体材料和节能利废建材产业化。根据国家规定，结合我市实际，适时公布新型墙体材料目录，加强专项资金管理，按国家要求，确保2010年底前全市所有城区实现“禁实”目标。推进再生资源回收体系建设试点，加大再生能源回收体系建设重点项目实施力度，推动再生资源回收利用向市场化、集约化和产业化方向发展。
（十五）促进垃圾资源化利用。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，推进城市生活垃圾分类体系建设小城镇试点，充分回收垃圾中的废旧资源，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。
（十六）全面推进清洁生产。在重点行业、重点领域和重点企业推进清洁生产。加大实施清洁生产审核力度，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，对使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业、污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或超过有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业分期分批开展强制性清洁生产审核，审核结果作为核发排污许可证的重要依据。“十一五”期间，20%的重点企业要开展清洁生产审核，今年列入省级清洁生产试点企业要完成清洁生产审核，抓紧实施清洁生产方案。合理使用农药、肥料等农用品，减少农村面源污染。
五、依靠科技，加快技术开发和推广
（十七）加快节能减排技术研发。各级政府、有关部门和重点企业要把节能降耗、清洁生产、环境保护等技术引进消化吸收再创新，作为政府加大科技投入、高新技术产业化投入的重点，组织共性和关键节能减排技术攻关。支持开发流程工业能源综合利用、能源梯级利用、高耗电工业节电、半导体照明、建筑保温、大宗废弃物资源化利用、资源化脱硫、废水处理回用等技术的研发。鼓励以企业为主体，加强产学研合作，增强自主创新能力，加大节能减排技术改造和技术创新投入，发挥企业技术中心的作用，优化政策环境，引进创新型人才，加快节能减排技术创新、科技成果转化和产业化进程。
