衢州市人民政府办公室转发市禁毒委关于衢州市逐步实现实有吸毒成瘾人员零增长三年规划的通知
(衢政办发〔2006〕57号)
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市禁毒委关于《衢州市逐步实现“实有吸毒成瘾人员零增长”三年规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年四月二十一日
衢州市逐步实现
“实有吸毒成瘾人员零增长”三年规划
(市禁毒委 二○○六年四月十四日)
为认真贯彻落实省委、省政府关于进一步加强禁毒工作的重要指示精神，推动我市禁毒工作均衡、全面、有效地开展，根据《全省逐步实现“实有吸毒成瘾人员零增长”工作规划》（浙政办发〔2006〕8号），结合我市毒情发展趋势和禁毒工作实际，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的建设社会主义和谐社会的要求和省委建设“平安浙江”以及市委关于创建“全省最安全城市”的总体部署，以实现全市“实有吸毒成瘾人员零增长”为目标，全面提高毒品预防教育、禁吸戒毒和禁毒执法工作的水平，逐步减缓、遏制毒品问题的社会危害。
二、总体目标
从2006年起，通过3年左右时间的努力，在全市建立起比较完善的毒品预防、禁吸戒毒和禁毒执法工作机制，使新滋生吸毒人员逐步减少，戒断脱毒人员不断增多，实现全部实有吸毒人员的年新增率低于全省平均水平，实有吸毒成瘾人员年新增率低于年戒断率。
三、实施步骤
由于起步较晚，我市禁毒工作在全省相对滞后，因此实现“零增长”目标要坚持“打好基础，扎实开展，稳步推进”的原则。具体工作步骤如下：
（一）2006年3月-2006年12月
目标任务：从基础性工作入手，掌握全市毒情底数，不断填补禁毒工作的空白点，逐步推动禁毒工作步入系统化、规范化轨道。切实加大打击与管理力度，力争到2006年年底，全市全年缉毒破案主要指标高于本市前三年平均水平，全市实有吸毒人员的年增长率控制在50%以下；逐步建立对实有吸毒人员的帮教工作体系，其中，对实有吸毒成瘾人员的帮教措施落实率达50%以上；开化县作为全市毒情相对较轻的地区，率先实现实有吸毒成瘾人员零增长目标。
