（八）加强安全生产中介组织建设
培育和发展安全评价、认证、检测检验、培训、咨询等安全生产中介组织，构建安全生产中介服务体系。强化对安全生产中介组织的监督管理，规范市场行为，提高安全生产中介服务水平。充分发挥注册安全工程师、安全评价师等安全生产执业人员以及安全生产专家队伍的作用，推进安全生产工作。
四、保障措施
“十一五”时期，必须加强政策引导，加大资金投入和监管力度，落实安全责任，强化安全意识，保证安全生产“十一五”规划目标的实现和主要任务的完成。
（一）统筹安全生产与经济社会协调发展
安全生产是可持续发展的重要内容和保障，要正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，真正把安全生产摆在与资源、环境同等重要的位置。通过完善强化安全生产规划和实施保障体系，建立安全生产控制指标考核体系，把安全生产相关内容、重要指标和重大工程项目分别纳入相应的国民经济和社会发展规划、年度发展计划、投资计划及统计指标体系，统筹安全生产与经济社会的协调发展。
（二）落实安全生产责任
强化行政首长负责制。各级政府及部门的主要负责人作为安全生产工作第一责任人，要把安全与生产放到同等重要的位置。完善各级领导安全责任分工负责制，形成主要负责人负总责、亲自抓，分管负责人具体抓，其他负责人对分管工作范围安全生产工作负责的领导格局。把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容之一，纳入各级领导干部政绩考核指标体系，落实部门监管责任。安全生产综合监管部门要依法监督检查地方政府和有关部门安全生产监管职责的落实。负有安全生产专项监管职责的部门依法对职责范围的安全生产监督管理工作负责。有关行业（区域）主管部门（开发区、工业园区）负责本行业（区域）安全生产责任的落实。强化企业安全生产主体责任，保证安全生产投入，落实各项安全防范措施，提高本质安全水平。企业法定代表人必须履行企业安全生产第一责任人的职责，并把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。发挥工会、社团组织以及社区基层组织在安全生产工作中的监督作用。
（三）严格安全生产执法
认真贯彻落实《
安全生产法》等法律法规，按照“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故。严格执行重大安全生产事故责任追究制度，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法犯罪行为。发挥相关部门作用，建立完善部门联合执法工作机制，切实提高安全生产行政执法的权威性和实效性。完善安全生产举报奖励制度，发挥社会各界的监督作用，及时打击安全生产违法行为。坚持依法行政，努力规范安全生产执法行为，不断提高安全生产执法水平。
（四）强化经济政策引导
推行有利于安全生产的经济政策。积极推行企业安全费用提取制度、安全生产风险抵押金制度，建立企业负责人自觉保障安全投入的机制，依法执行保险制度，及时为从业人员足额交纳保险费。建立工伤保险与事故预防相结合的机制，严格工伤发生率和职业病危害程度考核，实行差别费率和浮动费率相结合的缴纳标准，提高事故多发、职业危害严重的生产经营单位的缴纳标准。增加工伤保险基金的支出项目，将一定比例的工伤保险费用于事故预防。鼓励和推动意外伤害险、责任险等商业保险进入安全生产领域。提高对伤亡人员的赔偿标准。鼓励企业加大投入，提高本质安全。对采用安全生产新技术、新工艺、新装备的项目纳入企业技术改造财政补助的范围，鼓励企业加大治理事故隐患和安全技术改造投入。支持企业应急救援专业队伍、装备的建设。
（五）加大安全生产投入
市、县（市、区）两级政府每年在财政预算中安排一定比例的安全生产专项资金。专项资金主要用于涉及公共安全的重大事故预防与隐患治理、安全生产监管能力与保障基础设施建设、安全生产宣传教育培训与安全文化建设、安全生产先进技术示范与推广等。同时保障安全生产监管机构、装备和经费到位，安全监管专用执法车辆和现场监督检查专用设备按标准配备。支持重点行业、重点区域、重大事故隐患治理和安全技术改造。
