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辽宁省人民政府关于编制2008年预算的通知

  二、2008年财政收入预算安排及政策要点
  (一)财政收入增幅适当高于地区生产总值的增幅,继续提高财政收入占地区生产总值和税收收入占财政收入的比重。
  (二)全面贯彻落实新的企业所得税法,做好总分机构税收分配及地区间税源转移理顺工作;认真落实资源税制度改革各项政策措施。
  (三)进一步落实出口退税政策,优化出口商品结构,抑制高耗能、高污染、资源性产品的出口,促进外贸增长方式转变。
  (四)全面落实国家有关鼓励节能减排的税收政策。落实节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策;对企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入,在计征企业所得税时实行减计收入的政策。落实国家鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。落实国家鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。
  (五)进一步加强非税收入管理。全面贯彻落实《辽宁省非税收入管理办法》,预算外资金全部纳入部门综合预算管理。深化非税收入管理制度改革,完善非税收入征缴制度。加强国有资本经营收益管理,制定和完善国有资本经营收益收缴管理办法。行政单位国有资产出租出借收入和处置收入、事业单位国有资产处置收入全部实行“收支两条线”,并纳入预算管理。
  (六)依法组织财政收入。加强税收征收管理,严格控制减免税,坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策,严厉打击各种偷骗税等违法活动。加快推进财税库银税收收入电子缴库横向联网,提高税款入库进度和征缴透明度,严禁擅自调整收入入库级次,截留收入。
  三、2008年财政支出预算安排及政策要点
  (一)足额安排应由财政供养部门人员工资和政权正常运转所需基本支出,落实好国家调整收入分配政策,确保新增工资和津补贴支出、增加企业离退休人员养老金、增加城乡低保和部分抚恤对象生活补助等足额纳入预算,保障维护社会稳定支出。
  (二)进一步加大财政支农力度,促进城乡经济社会协调发展。完善和落实各项支农惠农政策,粮食直补资金不低于粮食风险资金的50%,促进现代粮食产业发展;增加财政投入,促进生猪产业、奶业和油料生产持续健康发展;加大农业综合开发和农业科技进步投入,增强农业综合生产能力;加大对农村基础设施和林业建设投入,支持农田水利基础设施建设、林业生态环境建设和病险水库除险加固、水毁水利工程修复;深化农村综合改革,稳步推进集体林权制度改革和国有林场改革,进一步落实各项国有农场税费改革和减轻农民负担综合改革政策,做好清理核实乡村债务工作,支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点,全面推进社会主义新农村建设。


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