赣州市人民政府关于抓好当前应急管理几项重点工作的通知
（赣市府字[2007]156号）
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
5月19日，全国基层应急管理工作座谈会在浙江诸暨市召开，我市在会上作了典型经验发言；7月21日，全省基层应急管理工作现场会在赣州召开。会上，省委常委、省政府常务副省长凌成兴肯定了我市基层应急管理工作的成绩，特别对上犹县综合应急演练、南康市潭口镇及金塘村、章贡区中山社区基层应急管理工作给予了高度评价，并作为应急管理工作的“三个样板”在全省推广。7月31日，国务院办公厅印发了《关于
加强基层应急管理工作的意见》。现就贯彻落实全国、全省会议精神，认真抓好当前应急管理几项重点工作通知如下：
一、明确基层应急管理工作的主要目标
全国、全省应急管理工作会议和国务院办公厅《关于加强基层应急管理工作的意见》指出，加强基层应急管理工作，要以深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进。力争通过两年的努力，基本建立起“横向到边、纵向到底”应急管理体系，建立健全基层应急管理组织体系，初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理机制，基层应急能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，基层应对各类突发公共事件的能力显著提高。
二、认真抓好当前应急管理几项重点工作
全市应急管理工作起步较早，一些经验做法在全国、全省得到了肯定和认可。但是，发展还不平衡，整体水平还不高。为贯彻落实全国、全省会议精神，全面推进我市基层应急管理工作，当前重点要做好以下工作：
1、抓基层应急预案体系建设，提高应急预案覆盖率
目前，市本级和各县（市、区）总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案已基本编制完成。但各类预案的延伸面和覆盖率仍是薄弱环节。市直各部门各单位和各县（市、区）要结合系统、单位、乡镇、社区、行业、企业的特点，遵循通俗易懂、简便实用、操作方便的原则，按照《赣州市基层应急单位应急预案参考文本》的格式，学习章贡区中山社区、南康市潭口镇应急预案编制的经验做法，认真抓好街道、乡镇、学校、医院、社区和各类企事业单位等基层应急预案的编制工作，使预案覆盖率2007年底达到50%，2008年6月前达到100%。
