太原市人民政府关于调整市对县（市、区）财政管理体制的通知
（并政发〔2007〕46号）
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办：
根据《
山西省人民政府关于调整规范省市县财政体制和在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点的通知》（晋政发〔2006〕45号）和对《太原市县级财政管理体制调整方案》的批复（晋政函〔2007〕126号），市政府决定从2007年起，调整市对县（市、区）财政管理体制。现将有关事项通知如下：
一、财政体制调整的基本原则
（一）落实省调整财政体制规定，充实和增强县（市、区）级财政实力；
（二）县（市）级税收属地征管。县（含县级市，不含区）范围内各项税收一律按属地原则划分，由企业所在地县（市）税务机关征收管理，全部计入当地收入范围；
（三）调整市、县（市、区）级共享收入税种和分成比例。扩大县（市、区）级收入范围，提高县（市、区）级共享收入留成比例；
（四）基数不变，增量调整。以2006年为基期，通过增量调整，调节市、县（市、区）财政利益分配关系。
二、财政体制调整的主要内容
（一）明晰市级和县（市、区）级政府支出责任。市级和县（市、区）级财政分别承担市级和县（市、区）级政权机关运转经费，本辖区经济和社会事业发展公共支出。义务教育、社会保障维持和发展支出由省、市和县（市、区）承担。
省属国有企业分离到各县（市、区）的中小学，三年过渡期满后的办学经费，除省财政负担部分外，原则上仍执行市与县（市、区）5：5负担的办法。市财政应负担经费在过渡期内按核定数逐年下划各县（市、区），过渡期满后转为对各县（市、区）的定额补助。
（二）按属地原则划分县（市）级收入。将清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市境内由县（市）级税务机关征收，收入级次原为市级的2002年以后新办企业所得税和中央下划企业所得税、储蓄存款利息所得税，按照属地原则下放为县（市）级收入。
以后年度，在县（市）境内经营的具有独立法人资格和独立纳税主体的企业，由县（市）税务机关征收和管理，收入级次为县（市）级。
