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三亚市人民政府关于印发《三亚市煤电油运综合协调应急预案》等四个突发性公共事件应急预案的通知

  Ⅰ级 输气干线断裂,储气罐发生垮塌破裂,造成大量燃气泄漏或泄漏的燃气已引发严重火灾,严重威胁到生命财产,需群众紧急疏散或紧急支援。 管线设施因施工或自然灾害被损坏,大量燃气泄漏引发严重火灾,站场设施严重受损。

5、紧急应变步骤

  5.1 紧急应变阶段
  根据事故灾害的等级采取不同的应变步骤(略)
  5.2 应变程序说明
  Ⅲ级应变
  1、站场值班人员,如发现有泄漏报警或火灾,应立即呼叫人,同时进行抢救或灭火。
  2、视火灾情况,若能以灭火器灭火,立即以灭火器扑灭,若火势无法以灭火器扑灭,则应尽快离开现场,注意灭火前应切断气源。
  1、当灾害发现者为站场操作人员,应立即采取紧急措施(包括关闭进出口紧急切断阀等措施);若不熟悉者立即通报值班员处理。
  2、操作人员通知站长或值班经理。
  Ⅱ级应变
  3、立即通知各抢险组人员。
  4、值班经理(现场指挥员)指挥灾区内人员的撤离、伤患者输送工作。燃气泄漏时,现场指挥员应当采取措施,熄灭一切火源,非参加抢救抢险人员需疏散至安全场所。
  5、安全防护组人员实行安全管制,非救灾人员不得进入现场。
  6、紧急应变组织依其计划中的任务开始运作。
  7、对尚未到达的应变人员,指派代理人。
  8、应变组织开始运作。
  9、指挥官向各职务负责人咨询后,决定是否提出外援的申请。
  10、要求外部支援。
  11、抢险、抢救组(器材部)提供各项抢险救灾器材和设备。
  Ⅰ级应变
  12、视灾情状况实施疏散计划。
  13、通知灾区附近人员、车辆撤离。
  14、疏散引导组协助执行疏散计划。
  15、必要时对新闻界发布信息。
  16、灾害处理完毕,紧急应变计划终止。
  善后处理
  17、紧急应变各执行人员应集会商议灾害复建(抢修)、善后问题;
  18、对灾害进行总结,以便日后修订计划之用。
  注意事项
  1、 任何救灾人员在没有同伴协助下不可单独进入灾区处理。在有同伴协助的状况下,亦需在进入灾区前,规划好离开灾区的退路。
  2、如遇天然气泄漏,在抢险抢修时,需进行环境监测作业。

6、燃气泄漏应变指引

  6.1 泄漏抢救工作的处理程序:
  (1)远离危害区。
  (2)寻求抢救。
  (3)隔离该区并警告其他人。
  (4)搜寻伤者。
  (5)辨识燃气泄漏量的大小及危害程度。
  (6)准备行动计划。
  (7)取得适当的抢险设备和材料。
  (8)作好个人防护后方可进行抢救工作。
  (9)切断气源,防止火灾、爆炸。
  (10)现场清理。
  6.2 燃气泄漏对策
  (1)切断引火源。
  (2)在不危及人员安全的情况下,切断气源阀。
  (3)如已发生火灾,用灭火器或水灭火。
  (4)若火势无法控制,人员均需撤离。

7、燃气泄漏应急行动方案

  7.1 燃气泄漏特点
  (1)埋地管道天然气泄漏不易考察,泄漏点查找困难。
  (2)开裂性泄漏量大,特征是首站、门站和调压站的压力变化明显。
  (3)泄漏的天然气极易窜入下水道、建(构)物。
  (4)泄漏的天然气与空气的比例达5-15%时、液化石油气与空气比例达1.7-9.7%,爆炸危险性大。
  (5)燃气的燃烧速度快,极易引发火灾。
  (6)火灾时,热辐射强,火焰温度高,人员难以接近。
  7.2 战术措施
  (1)首先要了解掌握事故现场管网的工艺流程和阀门井的位置。
  (2)划定封锁区,封锁区内严禁无关人员进入。
  (3)关闭封锁区内两端阀门,查找漏点。
  (4)如封锁区内有多个阀门,应首先关闭向封锁区供气的前后阀门,然后逐个关阀并向封锁区中心的阀门逐段查找。
  (5)如泄漏的燃气已引发火灾或爆炸事故,应立即切断气源。
  (6)利用灭火器和水灭火。
  (7)如火灾发生在建筑物内或有电的场所,用水灭火时还必须切断电源。
  7.3 注意问题
  (1)封锁区内严禁烟火。
  (2)使用防爆型的检测仪器、仪表。
  (3)关闭阀门时应检查阀井内是否有燃气泄漏。
  (4)对封锁区内的水道、建(构)筑物进行重点检查,检查是否有燃气窜入(如遇有天然气窜入,应采取措施驱散)。
  (5)如泄漏的燃气在建筑物和宾馆、酒店内引发火灾事故,灭火时要及时切断非消防电源方能用水灭火。现场指挥人员要随时掌握火场情况,做出决策,尽最大限度减少人员伤亡和财产损失。
  (6)进入室内侦察、救火时,灭火抢险人员必须佩戴呼吸器防火隔热服、导向绳、对讲机及强光手电等,且每组不得少于3人。
  (7)及时向被围困的人员通报火情,稳定情绪,防止被困人员盲目跳楼造成伤亡。
  (8)对救出的人员要有专人看护,防止返回火场抢救钱物造成二次伤亡。
  (9)搞好火场的清理工作,防止死灰复燃。
  (10)随时向有关部门报告抢险情况。
  (11)抢险完毕恢复供气要事先通知用户。
  (12)抢险完毕后应对燃气管道、设施进行全面检查。
  7.4 抢修
  燃气泄漏点查到或事故处理完毕后,应立即制定抢修计划方案。抢修时应按《天然气管网工程抢险和维修安全规程》进行。

8、应急保障

  8.1 指挥保障
  (1)接受、显示和传递城市供气系统事故信息,为专家咨询和应急决策提供依据。
  (2)接受、传递省级、市级供气系统组织应急响应的有关信息。
  (3)为城市供气系统重大事故应急指挥,与有关部门的信息传输提供条件。
  8.2 通信保障
  (1)逐步建立完善城市供气系统重大事故应急响应通信系统,并建立相应的通讯能力保障制度,以保证应急响应期间指挥小组同省政府领导、省级、市级应急组织、供气单位和应急后援单位通信联络的需要。
  (2)应急响应通信能力不足时,领导小组报请省政府决定,请信息产业部门组织协调基础电信运营企业,采取紧急措施给予支持。


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