6.4 实施与生效
6.4.1 本预案自公布之日起施行。
7、附录
7.1 相关预案
7.1.1 本预案仅涉及煤电油运的综合协调与应急处理，若只涉及单项应急预案，则启动相关的专项应急预案。
7.1.2 本预案涉及大面积停电的，则适用《三亚市电网大面积停电事件应急预案》。
7.1.3 本预案涉及物资储备问题的，则适用《三亚市突发公共事件物资储备应急预案》。
7.1.4 本预案涉及供气问题的，则适用《三亚市供气事故应急预案》。
7.1.5 本预案涉及旅客和人员滞留需紧急疏运问题的，则适用《三亚市交通（公路水路铁路）突发事件应急预案》。
三亚市电网大面积停电事件应急预案
1、总则
1.1 编制目的
为了科学、有效和快速地处置全市大面积停电事件的能力，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护全市社会稳定和人民生命财产安全。
1.2 编制依据
依据《
中华人民共和国电力法》、《
中华人民共和国安全生产法》、《
国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《
海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》及《突发公共事件专项预案起草修订指南》，制定本预案。
1.3 适用范围
（1）本预案适用于全市应对和处置因电力生产发生重特大事故、电力设施遭受大范围破坏、严重自然灾害及电力供应出现持续危机等引起的对全市社会稳定，以及人民群众生活、生产构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在全市电网发生大面积停电事件的情况下，市政府各有关部门及有关电力企业立即组织开展社会救援、事故抢险与处置、恢复电力供应等工作。
（3）本预案中“大面积停电事件”是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成全市电网或电网减供负荷达到规定比例而引发的大面积停电事件。
1.4 工作原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施意识；协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，避免发生电力供应危机；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高处置大面积停电事件和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。在市政府的统一领导下，通过市政府成立的应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处置、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
（3）分工负责。按照统一指挥、分工协作、分层分区、各负其责的原则，建立健全事故应急处置体系。
电网经营企业（即三亚供电公司）要按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网大面积停电事件应急处置和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。
各发电企业（即南山电厂及汤他、福万水电站）要制订应急预案，重点完善“保厂用电”措施，在全市乃至全省电网突发大面积停电，甚至于全网崩溃瓦解的情况下，确保发电机组的启动能力以及电厂自身的安全。
各电力企业（即三亚供电公司、南山电厂及汤他、福万水电站）处置电网大面积停电事件或“黑启动”应急预案应报市政府办公室（市应急委员会办公室）备案，同时抄报省应急委员会办公室、市发展和改革局、市水务局。
电力用户根据重要程度，自备必要的保安电源，避免在突然停电的情况下发生次生灾害。
市政府各有关部门及各电力企业，要严格按照各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
（4）保证重点。在电网大面积停电事件处置和恢复控制过程中，将保证主网的安全放在首位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，重点防止发生系统崩溃瓦解。在电网恢复工作中，优先保证重要电厂用电电源、220千伏主网架及110千伏骨干网架、重要的枢纽输变电设备（施）恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复工作中，优先考虑对重点区镇以及党政机关、军事机关、公安机关、机场、铁路、广播电视、报社、医院、通信、供水等重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
2、组织机构与职责
2.1 市应急领导机构与职责
2.1.1 三亚市电网大面积停电事件应急领导机构
市政府成立市电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：市政府常务副市长
副组长：市政府分管副秘书长
市发展和改革局局长
海南电网三亚供电公司经理
成员单位：市发展和改革局、市财政局、市公安局、市交通局、市商务局、市卫生局、市水务局、市安全生产监督管理局、市电信局、海南电网三亚供电公司、南山电厂、汤他水电站、福万水电站。
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在海南电网三亚供电公司，由市发展和改革局局长担任办公室主任（兼），海南电网三亚供电公司总经理担任办公室常务副主任（兼），水务局分管副局长担任副主任。
三亚市处置电网大面积停电事件应急工作组织领导机构框架（附件一）（略）。
2.1.2 三亚市电网大面积停电事件应急领导机构职责
（1）领导小组主要职责
统一指挥全市大面积停电事件应急处置工作。
① 统一领导全市大面积停电事件应急处置、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。
② 协调各有关部门、各受灾区域、各电力企业之间的关系，协助指挥社会应急救援工作。
③ 研究重大应急决策和部署。
④ 决定实施和终止应急预案，发布具体应急指令。
（2）领导小组办公室主要职责
① 落实领导小组部署的各项任务。
② 执行领导小组下达的应急指令。
③ 组织修订应急预案，监督预案执行情况。
④ 掌握应急处置和电网恢复情况。
⑤ 负责信息发布。
