（一）确立“工业立市”战略。我市是传统的农业大市，工业经济基础薄弱。“十五”期间，市委、市政府审时度势，先后提出“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，旗帜鲜明地指明工业发展方向，突出工业发展主导地位，全市上下统一思想，集中资源向工业倾斜，形成了工业发展前所未有的良好氛围。
（二）转变工业发展重点。突出表现在“四个转变”：从抓存量企业为主转变为以增量推动为主，国有企业改制基本结束后重点转向招商引资；从推进单个企业的发展为主转变为着力提高特色产业竞争力为主，突出产业集群发展；从抓企业管理为主转变为着力加强政府服务为主，适应政府职能转变；从粗放型扩张模式为主转变为走新型工业化道路和加快增长方式转变为主，落实科学发展观。
（三）加大工业投入力度。“十五”期间大力招商引资，加快工业园区基础设施配套，全市完成工业投资331.44亿元，成为我市历史上工业投入最大的时期。其中工业园区基础设施投入54.36亿元，新开发面积66.92平方公里，分别是1992年我市开始建设开发区到2000年9年间的4倍和3倍。
（四）实现工业高速发展。2000年以前的15年中，我市工业平均速度比全省低2.38 个百分点。2001-2005年全市工业增加值年均增长17.7%，比全省平均水平高6.5个百分点。规模以上工业总产值从2003年开始连续3年保持在31%以上的高增速。“十五”期间有4年工业增速列全省前三位，工业经济效益大幅提升，我市工业在新一轮经济发展周期中首次赶上了全省发展的步伐。
“十五”时期衢州工业主要指标的发展情况
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│ 指标名称 │ 2005年实绩 │“十五”末与“九│“十五”年均│
│ │ │ 五”末比较 │发展速度 │
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│工业增加值 │ 122.92亿元 │ 增长了1.26倍 │ 17.7% │
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│其中市区工业增加值 │ 50.01亿元 │ 增长了1.22倍 │ 17.3% │
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│规模以上工业总产值 │ 321.21亿元 │ 增长了2.59倍 │ 29.2% │
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│其中市区规模以上工业总产值 │ 154.71亿元 │ 增长了2.41倍 │ 27.8% │
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│规模以上工业销售收入 │ 313.18亿元 │ 增长了2.63倍 │ 29.4% │
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│其中市区规模以上工业销售收入 │ 150.00亿元 │ 增长了2.43倍 │ 27.9% │
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│工业投资 │ 103.83亿元 │ 增长了5.17倍 │ 43.9% │
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│省级经济开发区累计开发面积 │ 47.59平方公里 │ 扩大了4.1倍 │ 38.7% │
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│省级经济开发区入园企业 │ 3262家 │ 增加了2.2倍 │ 26.3% │
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│全市“410”产业规模以上企业产值 │ 233.9亿元 │ │ │
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│规模以上工业企业数 │ 748家 │ 增加了1.83倍 │ 23.2% │
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│其中市区规模以上工业企业数 │ 214家 │ 增加了1.43倍 │ 19.5% │
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“十一五”期间，衢州工业经济进入新的发展阶段，将呈现出一些新的特征：
一是工业已成为全市国民经济的核心支柱，对全市经济社会发展的支撑作用进一步增强。
二是工业经济将进入一个较长的持续快速发展期。城市功能、城市空间布局、工业发展平台的完善，对于工业集聚效应发挥和企业成长，以及工业的持续快速发展将产生更加明显的影响。
三是工业结构将处于重要转型期。高加工度、资本和技术密集型产业的比重将进一步加大，政府服务和规划政策引导将更大程度上决定着未来本地产业结构形态。
同时，衢州工业经济还面临诸多亟待解决的问题：
一是工业总量不大，产业招商亟待突破。衢州工业总量规模水平长期处于全省后列，大多数产业处于培育期和上升期，产业集聚效应尚未能充分发挥。2005年，全市规模以上工业总产值、工业增加值仅占全省的1.39%和1.88%。因此，仅靠内力难以实现工业经济跨越式发展，招商引资任务艰巨。
二是特色产业优势不够突出，发展产业集群任重道远。全市“410”特色产业中，占全市规模以上工业总产值5％以上的只有5个产业：金属制品47.48亿元（占14.7％）、氟化工43.88亿元（占13.6％）、新型干法水泥26.06亿元（占8.1％）、精细化工24.44亿元（占7.6％）和输变电设备22.73亿元（占7.0％）。产业规模小，许多产业主要体现在个别产品的优势上，产业链分工尚不明显，集群相关支持系统不完善，打造特色产业体系和优势集群经济的任务十分艰巨。
三是服务配套不完善，城市功能有待提升。由于城市化进程相对滞后，金融、物流、信息技术、中介等生产性服务业的发展不能适应工业发展需要。与发达地区相比服务配套不够完善，与西部地区相比资源禀赋缺乏且要素成本居高，城市服务功能与实现工业经济跨越式发展的要求还有较大的差距。
四是产业层次不高，竞争优势亟待提升。当前，衢州市的制造业大部分仍处于价值链的低端，产品加工度低、附加值和技术含量低，企业规模不大，缺乏品牌，高投入、高能耗、低产出、低效益问题仍较突出，产业素质提升和产业结构调整的任务相当繁重。2005年衢州市科技综合实力、科技进步水平仅列全省第9位、第10位，科技贡献率比全省平均水平低6个百分点，单位GDP能耗是全省平均水平的2.3倍。
五是生态保护压力大，资源利用率不高。由于衢州地处钱塘江源头，肩负着我省生态环境保护的重要职责，省委、省政府把衢州定位为我省“生态屏障”的重要组成部分，宏观政策环境中对可持续发展的要求更加严格，衢州必须在保持良好的生态环境的前提下，实现工业经济的快速发展。另外，衢州是我省矿产丰富的地区之一，但是整体工业资源利用率较低，矿产资源未能充分发挥其应有的效益。
