五、发展重点
（一）培育六十农业龙头。围绕四中心、五基地，努力构建龙头企业与专业合作组织、专业农户相互依托的产业组织体系，大力发展贸工农一体化的龙头经济，以“六十龙头”培育为重点，带动特色农业产业的结构调整和改造升级。一是培育十家年销售超亿元的加工型农业龙头；二是培育十家年交易额超5亿元的农产品集散市场型农业龙头；三是培育十个标准化种养万亩（万头）以上的基地型农业龙头；四是培育十家年自营出口300万美元以上的出口型农业龙头；五是培育十家联结农民万户以上的协作型农业龙头；六是培育十个年产值10亿元以上的区域块状经济型农业龙头。
（二）实施十大类农业项目。进一步树立抓项目的工作理念，以项目为载体，促进特色农业产业发展。五年内建设实施好标准农田、农业节水灌溉和饮用水、农业龙头企业技改、特色农产品物流市场、特色农业加工小区、绿色特色农业基地和养殖园区、农业质检防汛防火防疫地质灾害及天气预警系统、新种子新技术新装备（设施农业）、农民素质工程和农技培训、农业信息化平台等十大类农业重大项目，总投入100.1亿元。（具体见附件2）
（三）打响十大农业品牌。深入实施农业“名牌战略”，积极组织经济主体申报绿色有机食品、原产地域标记产品、名牌产品、著名商标、驰名商标等。到2010年全市培育绿色、有机食品达到50个，原产地标记产品30个，省级以上名牌、著名商标20个，培育10个在全国有较高知名度、美誉度的农业品牌，力争培育1-2个特色农产品成为全国驰名商标。
六、保障措施
（一）大力推进农业“六大”体系建设，提高特色农业产业发展层次。健全农业支持保护体系，是新时间巩固农业基础地位，统筹城乡经济社会发展，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕，加快实现农业现代化的迫切要求和重要保证。今后五年，重点是围绕绿色特色农业发展，健全农业“六大”体系。一是特色农业产业化经营体系。按照强龙头、建基地、带农户、促出口的思路，进一步转变农业的生产方式，提高龙头的带动能力，完善农产品市场体系，拓展农技110信息服务功能，增强农产品参与国际、国内市场竞争能力，形成专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理的农业产业生产经营体系。二是特色农产品质量安全保障体系。加快农业标准的修订和实施，适应国内市场的需要，与国际的农产品质量标准接轨；建立起以市级建立检测中心、县级建立检测站、企业基地建立快速检测点的立体检测网络，满足从田间到餐桌各环节的需要。积极推行农产品绿色、无公害、原产地标识认证，使标识管理与市场准入相结合，从而形成农产品从产地环境、投入品、生产过程、加工贮运到市场准入的全程质量安全控制的基础支撑体系。三是农业生态环境建设和保护体系。因地制宜的推广绿色配套技术，实施清洁化生产，有效控制农业的面源污染，全面推进生态农业建设。大力实施标准农田建设，努力达到土壤健康、肥沃、洁净标准，田林路沟渠配套，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力明显提高。重点抓好绿色生态示范县建设、耕地地力建设、农作物重大病虫无害化治理工程建设、畜禽生态养殖工程建设、生态家园富民计划示范村建设等。四是农业执法体系。深化农业执法体制改革，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高农业综合执法能力。五是农业和农村安全体系。加强动物防疫、植物检疫和农作物病虫测报基础设施建设，完善农作物重大病虫害监测预警系统、植物检疫规范化建设系统、重大动物疫情信息预警系统、动物疫病预防控制系统、动物疫病检疫监督系统、动物防疫物资保障系统，提高预警、防疫和控制能力。加强防汛防旱体系、森林防火体系、灾害天气的预测预报体系建设，提高自然灾害的预测、预警和控制能力。六是农村依法监管体系。强化农村的依法监管，进一步加强大田、山林土地承包管理，确保农村土地承包关系稳定；进一步加强农村集体资产和财务管理，确保农村集体资产保值增值和村集体经济持续发展；进一步加强农民负担监管，规范农村分配制度，确保农民负担不反弹；继续抓好乡镇政务、村级财务公开，确保农民享有广泛的民主权利。
