──建成黄衢南、杭新景高速公路（衢州段），构建高速公路骨架网。开通衢江航道，发展水上运输业。改善机场设施，完善运输服务网络，积极培育四省边际交通枢纽。
──弘扬“两子”文化的精神和内涵，加快发展文化、体育、娱乐、休闲等产业，提高城市文化品位，增强综合集聚功能，提升衢州国家历史文化名城的作用和地位。
──创建全省最安全城市。通过改革创新，推动重点领域、重点工作，采取“打、防、疏”多管齐下措施，切实维护经济秩序，加强执法规范化建设，做到严格、公正、文明执法，建设全省最安全城市，推动衢州经济社会又快又好发展。
2、柯城区。深入实施商贸兴区战略，加快专业市场建设与集聚，争取到2010年全区专业市场交易额达100亿元。
3、衢江区。依托新城区、沈家经济开发区和东港工业园区，至力于衢州综合物流中心建设，引进国际、国内知名物流企业，培育形成现代物流集聚基地。
4、龙游县。建设生态型文化旅游城市，培育做大“龙游石窟”品牌和赛事体育产业，加快培育龙游物流结点。
5、江山市。培育发展三省边际商贸旅游集散地，以贺村木材交易市场为中心，形成华东地区最大的木材交易加工中心。
6、常山县。促进省际商贸进一步扩大规模，发展地质文化特色旅游，发展壮大交通运输业。
7、开化县。培育浙赣皖三省边际商贸配送中心，加快休闲旅游中心项目建设，整合提升特色餐饮业，形成具有钱江源文化特色的生态休闲旅游区。
（二）促进农村服务业发展
加强农村服务业体系和设施建设，促进服务业发展向城镇、农村延伸，改善城乡居民生活质量。
1、着力构建农村社会保障体系。加快建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体系，完善被征地农民的社保制度，巩固提高新型农村合作医疗，建立特困人员医疗制度。重视社会弱势群体和困难群众利益的保护，最低生活保障线以下人数所占比重降低到1.5％以下；市区基本医疗保险参保比例和基本养老保险参保比例分别达到17.6％、17.5％。鼓励社会力量投资兴办农村敬老院。
2、逐步建立农村商品流通网络。以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程建设为重点，引导和支持大型连锁企业向农村发展连锁经营网点和放心店，不断提高农村商品质量和安全。逐步建立统一、规范、便捷的商品配送和供应网络，不断提高连锁店的商品统一配送率。
3、加快健全基层公共医疗卫生服务监督网络。大力实施“农民健康工程”，加大基层公共卫生监督服务网络建设力度，优化公共卫生资源布局，完善城乡公共卫生管理体系，开展城市医院支持农村活动，逐步实现公共卫生服务的公平性。
4、普及基层文体设施网络。推进农村公共文化服务体系建设，加大政府在土地和资金等领域的支持力度，制定落实农村社区文化、体育设施标准，探索文化、体育设施投融资、建设、运营、维护新形式，健全农村广播电视村村通、户户通的长效机制，促进城市现代文明向农村社区延伸。
5、加快完善农业服务设施网络。继续推进农村劳动力技能培训和就业服务体系建设。加强农业信息服务工作，健全农业科技特派员工作机制，扶持、培育农村专业合作经济组织和农业协会，完善农技服务网络。
六、着力打造服务业发展支撑工程
（一）重大项目支撑工程
积极引导国资、民资、外资等各类资本投资服务业，有序建设一批重大支撑项目，推动服务业加快发展。着力推进“六大百亿工程”中服务业发展支撑工程项目建设。
1、现代物流和现代商贸方面：尽早开工建设衢州综合物流中心、衢州“无水港”，抓好浙西粮油交易中心项目及其铁路专用线工程、衢州农贸城搬迁、龙游粮食批发交易市场、龙游县物流中心等项目。
2、旅游方面：进一步完善龙游石窟、常山国家地质公园、钱江源生态旅游、仙霞古道-廿八都古镇的保护与开发等项目的建设，提升旅游服务功能，抓好浙西风光带、旅游集散中心等项目建设，加快四星级以上的饭店、宾馆建设，特别市区要建成五星级宾馆。
