衢州市人民政府关于印发衢州市“十一五”服务业发展规划纲要的通知
（衢政发〔2006〕23号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市“十一五”服务业发展规划纲要》已经市政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年四月十九日
衢州市“十一五”服务业发展规划纲要
目录
引言
一、发展基础与机遇
（一）发展基础
（二）发展机遇
二、总体思路与发展目标
（一）总体思路
（二）发展原则
（三）发展目标
三、大力发展优势服务业
（一）现代物流
（二）现代商贸
（三）旅游业
（四）金融服务
（五）房地产业
（六）职业培训
（七）交通运输
四、培育发展新兴服务业
（一）信息服务
（二）文体服务
（三）中介会展服务
（四）社区家政服务
五、城乡服务业统筹协调发展
（一）强化城镇的辐射作用
（二）促进农村服务业发展
六、着力打造服务业发展支撑工程
（一）重大项目支撑工程
（二）科技和信息化改造工程
（三）服务业人才培养引进工程
（四）信用支撑工程
七、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加大服务业扶持力度
（三）推进服务业对外开放
（四）加强体制机制创新
引言
服务业是一个地区现代化的重要标志之一。加快发展服务业既是坚持科学发展观，建设节约型社会和环境友好型社会的客观要求；又是增强衢州城市综合竞争力，实现“两大目标”的内在要求。“十五”期间，我市服务业得到了较好的发展，借全省服务业发展工作会议召开的东风，进一步加快服务业发展既有很大机遇和空间，又面临诸多困难和挑战。本《规划纲要》的主要任务是分析我市服务业发展的机遇与挑战，明确“十一五”服务业发展的总体思路和发展目标，确定服务业发展的重点和任务，提出加快服务业发展保障措施。
本《规划纲要》所指服务业为2003年
国家统计局印发的《三次产业划分规定》中的第三产业。现代服务业指在现代化进程中新兴的或新崛起的服务业；以及传统服务业中，经过新技术、新流程、新业态和新的服务方式改造提升的那部分服务业。
本《规划纲要》规划期限为2006-2010年，展望到2020年，是全市“十一五”服务业专项规划编制的指导性文件。
一、发展基础与机遇
（一）发展基础
“十五”时期，我市服务业发展较快，成绩喜人，为“十一五”服务业的发展打下了良好基础。
1、服务业与经济发展同步增长。2005年全市实现第三产业增加值128.11亿元，比上年增长13.2%，占地区生产总值的39.4%（经济普查口径），比2000年提高0.6个百分点。
2、服务业投资比重加大，新型业态开始涌现。在三次产业投资中，服务业投资所占比重逐年增加，限额以上固定资产投资中，第三产业完成投资110.72亿元，占比达52.2%。基础设施不断改善，建成“天润发”等一批大型超市和连锁超市，服务业新型经营业态开始涌现。
3、各类服务业发展势头较好。2005年全市社会消费品零售总额134.7亿元，现代物流初具规模，商贸流通市场成交活跃，全市已有各类市场157家，实现成交额173.4亿元；旅游业发展进一步加快，全年旅游总收入28.78亿元，接待国内旅游530万人次，荣获“中国优秀旅游城市”称号；交通运输和邮政业增加值14.91亿元，全年完成货运量7647.9万吨，铁路、公路、航空等多种形式的交通运输网络基本形成；房地产业得到较快发展，开发投资达37.92亿元，施工面积496万平方米，商品房实际销售额29.41亿元；金融业平稳增长，2005年末全部金融机构本外币各项贷款余额达314.39亿元。
