（六）推进征地办法改革，不断提高征地、供地效率；探索农村建设用地流转制度，制定实施黄土丘陵开发利用规划，大力开展土地整理、农村宅基地整理，不断增加建设用地指标；坚持集约利用土地，严格项目准入控制，进一步提高投资强度、经济密度；严厉查处违法用地、违章建筑，杜绝浪费土地行为。完善市区征地管理体制，实行“属地管理、利益下放、责权利相统一”，切实提高征地效率。
责任单位：市国土局。
（七）着力优化村镇布局，因势利导开展撤并小型村、缩减自然村、拆除空心村、迁移高山村工作，大力推进中心镇、中心村建设，引导农民居住向新社区集中。全年新建示范村30个、环境整治村300个，35%的村实现生活垃圾集中处理。完成1万人下山出库异地脱贫，其中乌溪江库区1560人。全市培训农村劳动力10万人，转移就业6万人以上，鼓励农民就地转移就业。
责任单位：市农办。
（八）完成新一代天气雷达防灾预警体系主体工程。
责任单位：市气象局。
（九）推进残疾人“安居工程”，完成245户贫困残疾人危房改造任务。启动衢州市残疾人康复指导中心项目建设。
责任单位：市残联。
以上重点工作协调人为联系雷长林副市长的市政府副秘书长。
四、高启华副市长负责的重点工作
（一）加快教育名市建设。坚持“优布局、促均衡、提质量”，统筹城乡教育发展。完善以县为主的基础教育管理体制，进一步优化中小学校布局，深化改革，加大投入，推动教育“创强”，高标准普及十五年教育。实现全市城乡义务教育免收学杂费。合并提升相关高中，组建新的高级中学。设立“衢州孔子教育基金”，加大对困难家庭学生的资助力度，做到学生不因贫失学辍学。扎实推进农村教育“五项工程”，进一步改善农村办学条件。强化城市教师农村“支教”制度，实行初中教师导师制，切实提高农村教育质量。大力扶持农村幼儿教育发展。发展提升职业教育，加强校企合作，重点培养适应特色产业发展需要的专业技术人才，打响衢州职教品牌。积极发展民办教育、远程教育和成人教育。
责任单位：市教育局。
（二）努力提高低收入者收入水平，提高最低工资标准，推进最低小时工资制，完善工资集体协商谈判制度；提高企业职工养老金水平和城乡最低生活保障标准，继续落实困难群众生活补贴与价格指数挂钩制度；切实解决工资拖欠问题。探索建立企业职工工资合理增长机制，督促各类企业在提高效益的基础上增加职工工资。认真落实就业再就业优惠政策，加强职业培训和劳务市场建设，大力开发社区公益性岗位，积极鼓励自主创业和灵活就业，千方百计扩大就业渠道；建立就业再就业援助机制，着力解决“4050”等就业困难群体的再就业问题；新增就业岗位2万个，帮助实现再就业7000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；落实好各项再就业优惠政策，就业人员劳动合同签订率达到85%。加强城镇社会保险，6月底前实现企业和险种全覆盖，年底前实现企业职工基本覆盖。完善被征地人员基本生活保障制度，新增被征地人员实现即征即保，2004年底以前历年被征地人员应保未保对象参保率达到35%以上。
