当今世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正在深刻改变着经济社会的面貌，科技不仅是第一生产力，更是第一竞争力。党中央、国务院审时度势，及时提出“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技工作方针，作出了一系列重大战略部署。省委、省政府迅速制订了加快提高自主创新能力，建设创新型省份和科技强省的战略措施。面对新科技革命带来的重大历史机遇和区域竞争日趋激烈的严峻挑战，我市必须顺时应势，积极有为，在壮大经济总量的同时，坚持以自主技术创新为动力，努力推动经济增长方式的转变和经济增长质量的提高，着力提升科技综合实力和核心竞争能力，通过技术的跨越，促进衢州经济社会的跨越式发展，实现2010年“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”的奋斗目标。
二、指导思想和原则目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“两大目标”、深入实施“三大战略”，更加突出企业的科技创新主体地位，更加注重集成创新和引进吸收消化再创新，更加重视集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，增强区域经济社会发展的科技驱动力，全面提升区域综合竞争力，推动经济社会又快又好发展。
（二）基本原则
1、坚持科技进步与经济社会发展相结合。在重点推进工业科技进步的同时，重视农业、农村的科技进步；在科技继续面向经济建设主战场的同时，重视生态环境、人口资源、教育卫生等社会领域的科技进步，积极发展循环经济，增强可持续发展能力。
2、坚持自主创新与引进先进技术相结合。把自主技术创新作为产业结构优化升级和经济增长方式转变的中心环节，作为科技工作的首要任务；在办好“科工会”、网上技术市场和中俄科技合作等科技合作平台，积极“借脑引智”、引进先进技术的同时，充分发挥我市科技人员的聪明才智，大力培养创新型人才，积极支持申报专利；鼓励原始创新，主抓集成创新和引进消化吸收再创新，增强自主技术创新能力，努力建设创新型城市。
3、坚持科技创新与体制机制创新相结合。遵循科技发展规律和市场经济规律，充分发挥政府的引导服务作用和市场配置科技资源的基础性作用。加强各级政府的政策扶持和财政科技投入的引导，优化科技资源配置，激活经济主体作为科技创新和科技投入主体的内在动力，加快科技成果转化，提高经济增长质量，增强经济竞争能力。
4、坚持改造传统产业与发展高新产业相结合。以“410”等特色工业产业和9个特色农业产业为重点，以节能、降耗、减污、增效为目标，积极运用高新技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，走新型工业化道路。用信息化带动工业化、城市化和农业产业化，建设社会主义新农村，加快经济增长方式转变和区域经济结构调整。
（三）主要目标
1、总体发展目标：力争到2010年，全市全社会研究开发投入占地区生产总值的比例达到1.5%；科技进步贡献率达到42%以上；专利年授权量达到200件以上；高新技术产业产值达到100亿元以上， 高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到16%左右；科技综合实力和科技进步水平在全省排位前移。
2、科技工作目标：培育发展100家以上高新技术企业；100家以上科技型中小企业；100家以上企业研发中心和创新服务中心；引进培育100名以上高级创新人才；规模以上工业企业的信息化应用率达到100%。九大农业特色产业基地的农业先进技术覆盖率达到100%，良种普及率达到100%。
3、自主技术创新和技术推广应用目标：
⑴氟材料、硅材料、有机胺、压缩机、名茶机械等五个行业的自主创新能力进入全国前列，钙材料、输变电、特种纸、节能灯、生物医药等五个行业的自主创新能力进入全国先进行列。
