8、在推进城市化、完善土地承包制度和实行农村综合改革中,认真贯彻执行《
中华人民共和国农村土地承包法》和《
中华人民共和国妇女权益保障法》,依法处理农村妇女的经济权益问题,保障农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征用或征用补偿安置以及宅基地使用等方面的各项权利。
9、为下岗失业、被征地、残疾妇女提供就业服务和职业技能培训,市级机关、团体、企事业单位要力争按照1.5%的比例安置残疾妇女就业,要积极开发公益性的就业岗位,提高贫困残疾妇女的就业和再就业比例。
10、加大对贫困妇女的扶持力度,不断完善城乡最低生活保障制度,对符合城乡最低生活保障条件的城乡妇女,做到应保尽保、应补尽补。
二、妇女与决策管理
(一)主要目标
1、提高妇女参与国家和社会事务决策管理的程度。
--市、县(市、区)党政领导班子中至少各配备1名女干部。全市要有1个以上县(市、区)党政领导班子配备正职女干部。乡镇(街道)党政班子中至少要有1名女干部,各县(市、区)至少要有10%的乡镇(街道)党政班子配备正职女干部。
--市、县(市、区)党政工作部门有50%以上的领导班子配备女干部,并要有一定数量的正职女干部。
--市、县(市、区)、乡人大女代表比例达到25%以上,政协中女委员的比例在“十五”基础上有所增加。
--县(市、区)党政领导班子后备干部中,女性比例不少于20%。
--女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。
--各地应注重发展女党员,其中农村女党员的比例在“十五”基础上有所提高。
--女职工比较集中的部门和行业,管理层中的女性比例与女职工比例相适应。
2、提高基层妇女民主参与的水平。
--村(社区)“两委”领导班子有女干部。
--基层组织民主选举中,妇女参与率达到90%以上。
--村民代表中,女代表达到20%以上。
--职工代表中,女职工代表比例应与女职工比例相适应。
(二)策略措施
1、制定引导和推动妇女平等参与国家和社会事务决策管理的政策措施。在换届工作中,积极营造支持、鼓励妇女参政议政的良好氛围,采取措施努力提高各级党代表、人大代表和政协委员中女性的比例,保障妇女平等进入权力机构和决策层面。
2、加大培养、选拔和推荐女干部的工作力度,将培养选拔女干部工作列入各级干部工作的总体规划,明确女干部的配备要求。完成市、县(市、区)、乡(镇)街道各级领导班子中女干部配备目标,并逐步平衡女干部在不同层面、行业和部门之间的分布。健全完善妇联推优荐优机制。建立培养选拔妇女干部工作的督查制度。有关部门和单位在培养、提拔、录用干部方面,坚持在同等条件下优先考虑女干部。
3、加强女干部的教育、培训和实践锻炼,在选派干部上挂、下派、轮岗、交流、学习培训时,保证女性有一定比例。加大公开选拔女干部、发展女党员特别是农村女党员的工作力度。重视后备女干部的培养、选拔工作。
4、严格执行《
中华人民共和国公务员法》的规定,在招考录用公务员时,除特殊职位外不得设置性别要求。在干部选拔聘用、晋升、选(调)任上为妇女提供平等的竞争机会。
5、在制定涉及妇女重大利益和合法权益的政策措施时,要听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织、妇女群众的意见和建议。发挥各级妇联组织在民主参与、民主管理和民主监督中的重要作用,使其成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
6、增强妇女民主参与意识,鼓励各界妇女积极参与社会公共事务管理。加强对人大女代表、政协女委员调研和决策能力培训,提高妇女参政议政的能力和水平。在基层民主选举中,引导和鼓励妇女自觉行使民主权利、积极参与竞争、参与基层事务管理,提高基层妇女在民主选举中的参选率和进入村级基层组织班子的比例。
7、在发展新兴产业和建立现代企业制度的实践中,重视培养高层次的女性管理人才,提高企业领导班子成员中的女性比例。在女职工较多的企业,提高职工代表中的女代表比例,提高女职工参与企业民主管理的程度。
8、加强基层妇代会建设,重视对妇代会成员的教育培训,不断提高妇代会成员的素质和能力。在基层妇女组织中,创新妇女干部选拔机制,探索实行公开选拔和竞争上岗制度。
9、重视奖励、表彰和宣传妇女中的先进模范人物,提高优秀女性在社会上的知名度,扩大视野发现和推荐优秀女性人才,建立各级“女性人才库”。
三、妇女与教育
(一)主要目标
1、保障适龄女童和妇女平等接受15年基础教育和高等教育的权利。
--3-5周岁学龄前女童入园率达到90%以上,学前一年入园率达到98%以上;
--小学、初中适龄女童入学率和巩固率均达到99.9%以上,进城务工农民子女中适龄女童入学率达到99%以上;
--初中毕业女生升入各类高中的比例达到90%以上;
--三类残疾女童在义务教育阶段的入学率达到95%以上,其他阶段受教育率与正常女生基本保持一致;
--妇女平等接受高等教育。
2、提高妇女终身教育水平。
--基本扫除青壮年妇女文盲,成人妇女识字率提高到90%以上,其中青壮年妇女的识字率达到95%以上;