（2）城市环境综合整治
① 城市大气污染防治。
--逐步改变城市能源结构，加快集中供热管网和天然气管网建设，强化城市烟尘控制区建设，提高城市居民炊事燃料气化率以及电炊使用率；对市区汽车逐步安装汽车尾气净化装置，严格控制摩托车总量，逐步淘汰市区尾气污染严重的车辆。重点防治工业和民用燃煤排放的二氧化硫和汽车尾气排放的氮氧化物。
② 城市水体污染防治。
--健全排水管网及配套设施，实现城市排水雨污分流，建设赣州市区（分设在河套组团、章江组团、梅林组团和潭口组团）污水处理厂以及各县（市）城区污水处理厂，将污水一级沉淀处理改为二级生化处理，提高城市污水处理能力。重点防治大余城郊河段的镉污染，上犹城郊、于都城郊以及赣州市西河、东河浮桥一带河段的石油类污染，赣县储潭一带河段的挥发酚污染。
③ 城市固体废弃物污染防治。
--建立赣州市区垃圾处理厂以及各县（市）城区生活垃圾卫生填埋场，解决工业和生活垃圾的二次污染；在实行垃圾袋装化基础上，逐步实现分类收集。
（3）农业环境污染防治
① 防止过量使用化肥和盲目滥用农药。
--推广高效、低毒和低残留化肥、农药，保证食品供给环境的安全；普及化肥、农药的使用知识，做到合理施肥，科学用药。
② 推广生态农业。
--坚持“猪－沼－果”、“牛－沼－果”、“鱼－猪－沼－果”等生态农业模式，建立不同类型、不同层次的物质循环、能量转换、变废为宝、综合利用的生态户、生态联户和生态村。
（4）噪声污染综合防治
① 城市交通噪声污染防治。
--扩大市区禁鸣范围，高噪声机动车辆限制进市；控制主要交通线两侧的噪音污染，增设隔音设施和城市消音绿地。
② 区域环境噪声污染防治。
--结合旧城改造和新城建设，完成噪声分区达标；加强建筑施工场地噪声源管理，加强生活噪声源管理。
三、防灾减灾
1、地震灾害防治
建立地震监测预报体系、震灾预防体系、地震紧急救援体系，做好防御和减轻地震灾害工作，保护国家财产和居民生命财产安全，保障圈内经济建设和社会发展顺利进行。
2、地质灾害防治
重点防治章、贡两江塌岸、滑坡、地面塌陷及软土地面不均匀沉降等地质灾害，防止环境地质问题进一步恶化，减轻地质灾害损失。
第九部分 近期建设重点
1、赣韶铁路：与韶关沟通协调，建设赣韶铁路，连接京广铁路和京九铁路，形成赣州市十字型铁路枢纽。
2、成厦高速公路、赣韶高速公路、井瑞高速公路：加强上下左右联系，筹资建设成厦高速公路、赣州－韶关高速公路、井岗山－瑞金高速公路，形成横贯赣州市域东西的高速公路通道。
3、机场迁建：统筹规划，市场融资，拆迁黄金机场，新建桃芫机场，构筑空中通道。
4、瑞金（赣州）电厂：协调配合，首期建设2×30万千瓦燃煤发电机组，增加电力供给。
5、500千伏输变电工程：整合要素，尽快建成吉安－赣州500千伏输变电线路，新建赣州500千伏变电站，使电网迈入500千伏超电压等级。
6、“三江六岸”防洪工程：运用市场手段，激活民间投资，继续建设中心城区“三江六岸”防洪工程，增强城市功能。
7、赣州污水处理厂：引导协调，建设赣州污水处理厂，保护水质。
8、脐橙基地：鼓励信丰、瑞金、兴国、大余、于都和赣县等县（市）的脐橙规模种植和加工，形成世界级脐橙生产和加工基地。
9、奶牛基地：实行良种补贴，支持于都屏山牧场扩大奶牛养殖，形成国家级奶牛基地。
10、矿产品深加工基地：制定政策，鼓励现有企业分工协作、技术改造，提高稀土、钨和萤石矿深加工能力，打造世界级矿产品深加工基地。
11、红色旅游区：理清思路，突出主题，培育包括瑞金、于都、兴国等县（市）在内的红色旅游区，带动旅游产业发展。
12、物流园区：理顺关系，健全组织，建设以赣州铁路东站和南站为主的物流园区，降低流通成本。
第十部分 主要措施和政策建议
一、协调措施
1、重点协调管理的主要内容
本着“分区管治、注重协调、互惠互利、共同发展”的原则，在尊重各方利益的基础上，以追求圈域整体利益优先和长远利益优化为准则，倡导圈内各县（市、区）之间的对话与合作，对行政区划调整、跨界基础设施、大型骨干工程建设、产业发展和空间布局、资源开发利用、生态环境和环境保护、公共利益分配和政策环境优化等方面进行协调统一。
2、重点协调管理的空间范围
赣州市一小时城市经济圈跨越若干县级行政主体，内部的行政关系复杂。因此，区域空间管治协调是在多元化利益主体存在的背景下和尊重地方行政独立的基础上，制定不同区域实施规划的管理对策，体现整体效益的最大化。区域性协调措施和区域性推进政策，为城市经济圈一体化发展提供良好平台，协调整个圈域的共同发展。赣州市一小时城市经济圈分为中部地区、南部地区、东北部地区和西部地区四个次区域进行区域空间管治协调。
--中部地区。范围包括章贡区、赣州经济技术开发区、赣县和南康市。重点在矿产品深度加工、机电制造、食品、轻纺工业以及新材料、生物制药等高新技术产业，物流、宋城文化旅游等生产性服务业和都市型设施农业等方面构建区域协作网络。避免城镇建设空间无序蔓延，预留高新技术园区、出口加工园区、研发创新基地、现代物流园区和休闲旅游中心的选址；鼓励先进制造业、现代大型超市和文体娱乐设施布局，引导农村居民点逐步迁出，限制一般加工业、资源密集型产业和污染性项目布局。从优化主城区土地利用的角度出发，形成集聚与扩散有致的空间结构形态；相对集中发展绿色开敞空间，对河套组团－章江组团－新世纪组团进行有效空间分隔。通过协商与对话，适时调整行政区划，营造主城区发展的空间框架。统一协调赣韶铁路、赣韶高速公路、成厦高速公路、机场迁建、港口扩建、城市捷运系统、超高压和特高压输电走廊等基础设施建设和城市污水、大气污染等环境污染治理，构建和保护两县之间的农业生态空间和自然生态空间。
--南部地区。范围包括龙南县和信丰县。重点在新型干法水泥、食品加工、纺织服装、客家文化旅游和输出型高效农业等方面构建区域协作网络。龙南镇、嘉定镇是赣粤高速公路、105国道公路和京九铁路的主要节点城镇，促进生产要素向县级城市和重点城镇集聚，实现龙南镇和嘉定镇的联动发展；建设各自县域内骨干道路系统，协调与外部快速交通干线的衔接，形成集聚与扩散有致的空间结构形态。统一协调环境治理和生态建设，构建和保护两县之间的农业生态空间和自然生态空间。
--东北部地区。范围包括瑞金市、于都县和兴国县。重点在机械制造、新型干法水泥、食品加工、服装纺织、红色旅游和输出型高效农业等方面构建区域协作网络。象湖镇、贡江镇是沿323国道公路、赣龙铁路以及待建的成厦高速公路的主要节点城镇，潋江镇是沿京九铁路的主要节点城镇，促进生产要素向县级城市和重点城镇集聚，实现象湖镇、贡江镇和潋江镇的联动发展；建设各自县（市）域内骨干道路系统，协调与外部快速交通干线的衔接，形成集聚与扩散有致的空间结构形态。统一协调成厦高速公路、井瑞高速公路等基础设施建设和贡江流域水污染治理，构建和保护三县之间的农业生态空间和自然生态空间。
--西部地区。范围包括大余县、崇义县和上犹县。重点在矿产品深度加工、竹木深度加工、食品加工、生态休闲旅游和品牌型绿色农业等方面构建区域协作网络。大余是沿323国道公路以及待建的赣韶铁路、赣韶高速公路的主要节点城镇，上犹和崇义是沿339省道公路（赣州－丰州）以及规划的成厦高速公路的主要节点城镇，促进生产要素向县级城市和重点城镇集聚，实现南安镇、东山镇和横水镇的联动发展；建设各自县域内骨干道路系统，协调与外部快速交通干线的衔接，形成集聚与扩散有致的空间结构形态。统一协调赣韶铁路、赣韶高速公路、成厦高速公路等基础设施建设和章江流域水污染治理，构建和保护三县之间的农业生态空间和自然生态空间。
3、都市经济圈的协调机制
常设赣州市一小时城市经济圈域范围内县（市、区）协调机构，由市政府主要领导负责，圈内县（市、区）政府主要领导和市有关部门负责人为常设成员，随机补充市、圈内县（市、区）相关部门负责人为项目协调成员。
二、 若干政策建议
1、区域市场一体化政策
按照在全省率先完善社会主义市场经济体制的要求和国际惯例，以实施“十大体系”为突破口，建立与国际接轨的市场运行规则，统一市场准入和市场退出机制，实现与周边城市的市场对接；实现圈内各县（市、区）的相互开放，消除条块分割的市场壁垒，营造公平的市场竞争条件，形成对本地企业和外来企业一视同仁的公平竞争格局，在征地、税收、贷款等方面逐步实行统一政策；以资本、产权、商品、技术、劳动力及人才等区域性要素市场为重点，加快以赣州市为中心的共同市场建设，形成统一开放、功能齐全、竞争有序、繁荣活跃的现代市场体系。
