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赣州市人民政府关于印发赣州市一小时城市经济圈规划纲要的通知

  ① 在赣州主城区以赣州铁路东站、赣粤与成厦高速公路交汇出口和赣州新机场为主,建设以仓储、运输、加工等为主的物流园区。

  ② 在赣州中心城区以城区贸易广场和赣州经济技术开发区及沙河工业园区为主,建设以出货、保管、包装、配送等为主的物流配送中心。

  ③ 在龙南、瑞金和大余建设以集散、口岸、中转为主的物流集散中心。

  ④ 通过股份制改造和资产重组,引进现代物流管理技术和设备,组建现代物流企业集团。

  ⑤ 发展电子商务和组建物流联盟,保证物流产业的超前发展。

  (2)旅游业以红色故都、客家摇篮、奇妙山水、南国宋城为四大品牌,形成红、文、绿、古四色互映、彼此交融的重点特色旅游区域,完善食、住、行、游、购、娱相互配套的综合旅游产业体系,着力提升我国南方的优秀旅游城市,逐步成为赣粤闽湘边际地区的区域性旅游服务中心

  ① 以瑞金为重点的红色旅游区以及赣州-于都-瑞金-兴国红色旅游线。

  ② 以龙南为重点的客家文化旅游区以及赣州(赣县)-信丰-龙南客家风情旅游线。

  ③ 以上犹、崇义为重点的生态休闲度假旅游区以及赣州-上犹-崇义-大余生态休闲旅游线。

  ④ 以赣州城区为重点的宋城文化、滨江风情、购物、会展旅游区。

  ⑤ 在赣州中心城区重点建设一个五星级酒店,新建或改建一个高档围屋饭店,培育具有一定规模的特色餐饮街区和旅游购物街区。

  ⑥ 加大特色旅游商品的开发力度;挖掘反映赣南文化特色的精品地方戏。

  (3)商贸流通业以赣粤闽湘边际地区的区域性商贸中心为目标,加快中心城区中心商业区建设、游憩商业区规划和中央商务区培育,重点建设三江六岸的商务中心和工商联手的会展中心等标志性工程

  ① 引进和培育大型商贸企业集团,建立跨区域、跨所有制、跨行业的大公司、大集团。

  ② 以赣州市中心城区以及瑞金、龙南、大余为依托,围绕支柱产业和主导产业,发展特色专业批发市场。

  ③ 在毗邻粤闽湘的边际县(市),发展一批具有较大规模和辐射力较强的农产品交易市场;引导农产品龙头企业、农产品配送中心、农产品批发市场形成链接互动的农产品流通服务体系。

  ④ 建设市级商业中心、县级商业中心、专业特色商业街、城市社区和农村城镇配套网点四个层次的零售商业网络,并辅之以大中型购物中心、超级市场、连锁店、专卖店等多种业态,构筑多层次、多元化、多业态、布局合理的零售商业网络体系。

  ⑤ 大力发展对外贸易,形成各种商品的出口生产经营体系;发挥对外贸易口岸优势,使赣州成为国内外商品代理销售中心。

  (4)金融保险业加快自身的发展步伐,推进金融保险业的对外开放,建立和完善适应社会主义市场经济的金融体制和运行机制,形成与现代服务业相适应的金融保险中心

  ① 培育信用文化,构筑信用基础,创建信用区域,打造“信用赣州”。

  ② 加快金融产品创新,发展中间业务;改进外汇金融服务,推出外汇服务新品种。

  ③ 做大做强赣州市商业银行,逐步在经济条件较好、发展潜力较大的县(市)设立分支机构;加快实施农村信用社全部改为县级统一法人和组建农村合作银行;大力支持企业在境内外上市,扩大企业直接融资;加快建立信用担保体系,推动中小企业发展。

  ④ 健全金融组织体系,创造条件引进境内外的金融、保险机构;积极发展证券、信托、基金管理公司等非银行机构在赣州设立分支机构,促进赣州投资银行业务的发展;积极引进国内股份制、外资和中外合资的保险企业,大力发展保险代理、保险经纪和保险公估等保险中介机构。

  (5)信息中介业加快自身的发展步伐,形成数字化、宽带化、智能化、综合化和个性化的多功能信息网络体系,全面推进地方经济信息化,不断提高赣州人民的信息服务消费质量,形成与现代服务业相适应的信息中介中心

  ① 建设和完善政府门户网站,优先发展和尽早实现党政部门的网上办公与部门间信息资源的共享;实现“一网式”和“一站式”办公,形成以政府门户网站为主体,以各部门业务分工与协作为支撑的电子政务网络体系。

  ② 鼓励企业加大信息化基础设施建设的投入,促进企业运用现代信息技术,优化生产流程,改造生产工艺,实现生产过程自动化;改善企业经营管理,实现管理系统的局域化、规范化和科学化;建立和完善企业因特网/局域网系统,实现企业管理网络化。

  ③ 完善配套设施,发展电子商务。逐步建立和完善支付手段、物流配送、网络平台、法律环境等推行电子商务所必需的相关信息基础设施;依托和应用江西省CA认证体系,推动赣州电子商务活动的开展。

第六部分 社会事业

  一、发展目标
  坚持以人为本,构建和谐社会,围绕全面提高人口素质和人民生活水平的两大目标,以制度创新和科技创新为动力,加大社会发展领域的改革力度,积极推进社会发展领域的产业化进程,努力形成与小康目标相适应的现代社会保障服务体系。

  二、基本思路
  以资源共享、互利互惠、合理分工、突出优势为原则,加强区域一体化,以赣州市为核心构建覆盖城市经济圈的社会服务设施网络。充分利用社会资源,遵循市场运行规律,统筹规划,探索公益性和市场化有机结合的发展道路,促进社会服务由传统福利型向产业型和福利型相结合的方向转变。推动区域性大型社会文化设施的一体化发展,改善大型设施的交通可达性,提高区域服务能力。提升赣州市一小时城市经济圈社会文化服务设施的发展水平与使用效率。

  三、发展重点
  1、科学教育

  进一步加强教育、科研发展方向与产业发展方向的结合,知识链与产业链两环相扣,围绕赣州市产业发展导向,合理确定教育、科研层次和方向,为优势产业发展提供人力资源开发保障,逐步形成赣粤闽湘边际地区的人才高地

  --整合高教资源,实现联动发展。以江西理工大学、赣南师范学院、赣南医学院、江西应用技术职业学院(大专部)和江西环境工程职业学院五所高校为主体,建设赣州高校园区。同时引进国内著名高校到园区设立分校或联合办学,逐步实现教育大市向教育强市的转变。

  --利用职业技术教育资源优势,围绕公民职业化工程和农民知识化工程,打破部门、行业界限,通过联合、重组方式,整合普通中专、成人中专教育资源。赣州卫生学校积极创造条件,申报赣州卫生高等职业学院;依托赣州技工学校组建赣州高等职业技术学院;赣州农业学校加快步伐,申报赣州农业技术学院,为农村培养更多的适用人才;以赣南文艺学校为龙头,市文艺培训中心、群艺馆、画院、剧团为骨干,组建赣南客家艺术学院。

  2、文化

  进一步弘扬城市经济圈辉煌灿烂的地方文化,加快大型文化设施建设,推动文化企事业单位的制度改革,促进文化产业发展。

  --进一步增强城市经济圈的文化凝聚力,保护客家文化底蕴,发扬多元文化特色,大力发展现代文化,建设面向城市经济圈的现代文化中心和具有地方特色的各类专业博物馆、艺术馆等。

  --加强具有区域影响的大型文化设施建设,具备承办全国性文化艺术交流活动和单项、多项海内外博览会的能力,成为高层次、开放型、多样化的赣粤闽湘边际地区的文化中心。

  --加快文化产业的市场化、网络化,提高文化产业整体竞争力,使文化产业成为推动城市经济圈成长的新的增长点。利用特色文化资源,积极发展相关产业,形成相互促进、优势互补的区域文化产业协调发展格局。

  3、体育

  大力发展体育产业,引导体育消费,培育体育市场,重点发展竞赛表演、健身娱乐、体育培训和场馆服务,确保体育彩票销售稳中有升,逐步使体育走向社会化和产业化。

  --改善现有体育场馆,加快大型综合性体育设施以及体育专项场馆的建设步伐,采用多元化投资的方法,完善与百万人口城市相适应的的功能多元化的体育中心,争取使赣州的体育场馆设施建设与城市的社会经济同步发展。

  --赣州市近期建设能承办全省运动会的大型体育场馆,同时为远期承办相当于全国农运会规模的全国性综合运动会预留用地。根据与赣州市联合举办大型运动会的需要,统筹安排瑞金和龙南等县(市)的体育设施建设。

  4、医疗卫生

  逐步健全以综合性医院为主体、与各类特色专业性医院相结合的功能齐全、设施先进、资源共享的医疗服务体系,成为赣粤闽湘边际地区的医疗服务中心。

  --以医疗服务需求为导向,结合医疗资源的现状基础,合理规划圈域内医疗机构的功能、层次和布局,逐步形成布局合理、方便群众的卫生服务网络。

  --发挥市场导向作用,优化医疗资源配置,加快医疗领域的产业化进程,探索以国家为主体、其他社会力量为补充的办医模式,鼓励采取合资合作、股份合作等多种形式经营医疗机构,推动社会资源共享。

  --根据赣州市现有医院的规模和医疗水平,选择培育一批重点的三级综合医院和特色专业医院作为区域性医疗卫生设施。瑞金和龙南等县(市)在现有医院基础上扩建完善,提高医疗水平、改善医疗设施标准,适时建设一定的专业医院。

  5、社会保障

  建立与经济社会发展水平相适应、范围覆盖合理、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理和服务社会化、统一规范、持续可靠的社会保障体系。


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