衢州市人民政府关于印发衢州市残疾人事业“十一五”发展规划的通知
（衢政发〔2006〕74号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
现将《衢州市残疾人事业“十一五”发展规划（2006-2010年）》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年十一月二十四日
衢州市残疾人事业“十一五”发展规划（2006-2010年）
为促进衢州市残疾人事业与经济社会协调发展，全面落实科学发展观，实现“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标，进一步改善残疾人状况，缩小残疾人生活水平与社会平均水平之间的差距，根据《
浙江省人民政府关于印发浙江省残疾人事业“十一五”发展规划的通知》（浙政发〔2006〕62号）和《衢州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定《衢州市残疾人事业“十一五”发展规划（2006-2010年）》。
一、衢州市残疾人事业“十五”计划纲要执行情况
《衢州市残疾人事业“十五”计划纲要（2001-2005年）》实施五年来，在各级党委、政府的领导下，经过有关部门、社会各界、残疾人工作者和广大残疾人的共同努力，各项任务指标已完成或超额完成，残疾人状况得到明显改善，残疾人事业长足发展，成效显著。
（一）残疾人组织建设得到加强。市及县（市、区）残联组织建设进一步加强，乡（镇、街道）残联组织网络进一步健全，配备了专兼职工作人员，村（社区）残疾人协会发挥了重要作用。各级组织人事部门加强了残联领导干部的选拔、考核、任用工作。残疾人工作者队伍由“九五”期间的315人发展到596人。志愿者队伍更加活跃。县（市、区）残疾人综合服务设施又有了新的突破。
（二）残疾人康复工作持续发展。经费投入逐年增加，“十五”期间全市共投入经费171.9万元，明确了2015年残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。建立并完善了社会化的康复服务体系，基本实现了将贫困残疾人纳入新型农村合作医疗体系，城镇特困残疾职工进入“惠民医院”低价位就医的战略转移。社区康复工作成效明显。“十五”期间，共建立各级、各类残疾人康复服务指导站147个，乡（镇、街道）康复服务的覆盖面达到55%，社区康复服务站建设达到90%。举办各种康复培训班37期，培训981人次，发放各种宣传资料25800册。开展了“助盲工程”、“助听工程”、“助行工程”等活动。完成白内障复明手术5392例，脱盲率100%，聋儿语训156名，21名聋儿康复进入普通小学随班就读，安装普及型大腿、小腿假肢159条，验配“听力助残”助听器126台，发放辅助用具7784件。共有16807名残疾人得到不同程度的康复。
（三）残疾人特殊教育进一步得到完善。残疾儿童学前教育得到重视，残疾儿童少年义务教育全部实行免费入学，有学习能力的残疾儿童少年，入学率达到96%以上。高考上线的残疾考生录取率达到95%以上。
（四）残疾人劳动就业取得突破性进展。按比例安排残疾人就业的政策得到了有效的贯彻落实，残疾人就业渠道进一步拓宽。全市接受职业技能培训的残疾人达到了1万多人次。9036名残疾人得到安置，其中依法按比例分散安置了2716名残疾人就业，收缴残疾人就业保障金3756.31万元。集中扶持和组织劳务输出残疾人8775名，扶持1197名残疾人个体经营，扶持746名重度残疾人从事家庭劳动。全市兴办了36个盲人按摩点，148名盲人走上了工作岗位。残疾人就业率从“九五”期间的80%提高到85%。
（五）残疾人生活状况明显改善。全市15032名残疾人享受城镇居民最低生活保障。针对残疾人的特殊困难，开展了送温暖办实事活动，9478名特困残疾人给予特殊补助，残疾人得到了实实在在的利益。通过制定和实施
残疾人扶贫攻坚计划，12216名农村残疾人摆脱了贫困。实施残疾人“安居工程”，重点解决了608户农村特困残疾人的住房困难，使其“居者有其屋”。对全市生活不能自理残疾人进行了调查，经查，有2588名残疾人生活不能自理，其中尚有1295人未纳入低保，为下一步制订贫困残疾人救助政策提供了可靠的依据。
