二、继续巩固确保基本养老金按时足额发放成果
根据“两个确保”的要求，继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，完善各项政策措施，健全“保发放”的长效机制；继续落实各级政府对本行政区域内的职工基本养老保险工作责任，防止因做实个人账户而造成基本养老保险基金赤字。各地要进一步落实《
衢州市人民政府关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（衢政发〔2006〕56号）精神，按照建立公共财政的要求，逐步提高社会保障支出占财政支出的比重；强化社会保险费征缴管理，努力增强社会保险基金自求平衡能力；积极开辟稳定、多元的筹资渠道，不断充实社会保障资金。
三、进一步扩大基本养老保险覆盖面
各地要以非公有制企业、个体工商户和城镇灵活就业人员、进城务工人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围，维护劳动者的合法权益，提高养老保险的覆盖面。
从2006年1月1日起，将个体工商户和城镇灵活就业人员的缴费比例统一调整为20%，其中8%记入个人账户，缴费基数按当地上年度在岗职工平均工资确定，缴费基数一步到位有困难的，可实行分三年逐步到位。同时要认真落实“4050”人员和城镇贫困残疾人个体户的社会保险补贴政策，为他们的参保缴费创造条件。
根据省劳动和社会保障厅、省财政厅有关文件精神，从2007年7月1日起，本市户籍参保人员到达法定退休年龄时，缴费年限不符合按月领取基本养老金规定的，经本人申请，社会保险经办机构（以下简称“社保机构”）核准，允许适当延长缴费年限，延缴年限最长不超过5年。延缴期间本人必须按月足额缴纳基本养老保险费。
四、逐步做实基本养老保险个人账户
根据我市实际，从2006年1月1日起逐步做实个人账户。
（一）做实个人账户的基本原则。做实个人账户要实行老中新分开，即：以2006年1月1日为基准时间，在此之前已退休的人员，退休前已有账户不做实；已经参保但未退休的人员，在此之前没有做实的个人账户不再做实，之后缴费逐步做实；在此之后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。
