2008-2009年为攻坚阶段，每年以增长15%的速度展开体系建设，到2009年末完成总目标任务的90%。
2010年为巩固提高阶段，全市各县（市、区）基本实现农村现代流通服务网络体系建设的目标任务。
五、政策措施
1、从2007年起，市政府将从市农业产业化基金中适当安排资金用于农村流通服务体系建设，各县（市、区）政府也应有配套资金，专项用于支持农副产品、日用消费品、农业生产资料、再生资源回收利用四大经营服务网络建设网点的补贴。
2、市县（市、区）要逐步建立化肥淡季储备基金，用于农资连锁龙头企业淡季储肥贴息。具体办法由市发改委会同财政局、供销合作社等部门另行制定。
3、各级农民知识化工程应将农村现代流通人才列入培训计划，安排课程。以市供销社特有工种职业技能鉴定站和市、县农产品经纪人协会为平台，以农产品经纪人为对象，加强对农民营销知识的培训，尽快培养一批农村现代流通专业人才，提高农民进入市场的组织化程度和抗御风险的能力。
4、各县（市、区）政府要把农村现代流通经营服务网点建设与道路建设、改水改厕等的投入统一规划，确保网点建设的启动资金，并在土地、税费、政策性贷款等方面统筹安排，加大扶持。
5、认真执行国家和省关于连锁经营的扶持政策。连锁经营企业设立全资或控股的配送中心和门店，可持总部出具的批准文件，直接到所在地工商行管理机关申请登记注册，免予办理工商登记核转手续。连锁经营企业经营有些产品，需要办理有关批准文件（或许可证、经营资格证）的，可由总部统一向审批机关办理批准文件（或许可证、经营资格证），在确定的经营区域范围内，连锁门店可不再办理相应批准文件（或许可证、经营资格证），由总部（或连锁门店）持加盖总部印章的批准文件（或许可证、经营资格证）复印件，向连锁门店所在地有关部门备案，并在连锁门店所在地工商行政管理机关办理相关登记。示范企业采用加盟方式对经营门店进行改造的，变更证照时，只收取变更证照工本费。
6、在农村现代流通服务体系建设中，新增商业设施和农村综合服务中心建设用地，在符合土地利用总体规划的前提下给予优先提供。列为“万村千乡”市场工程全国试点的依托企业，利用自有土地或盘活供销社系统存量土地进行农村现代流通服务体系建设，按政策规定可以协议办理土地出让手续的，按照最低标准收取土地出让金政府收益，对建设配送中心所需用地，要优先安排计划、优先组织供地，并减免相关收费。
