3、继续开展行政执法案卷评查工作。在市直行政执法部门普遍开展行政执法案卷评查活动,提高行政执法案卷质量。
4、严格执行行政执法人员资格制度。做好行政执法证件的核发和管理工作,加强对行政执法“两证”使用情况的日常监督检查。
5、继续做好相对集中行政处罚权的调研工作。
六、强化对行政行为的监督
1、切实做好规范性文件备案工作。进一步完善规范性文件备案制度,规范备案审查程序,提高备案审查工作质量。切实加强对县级政府规范性文件备案审查工作的指导,抓好示范点,培养典型,以点带面,全面推动。
2、依法、公正办理行政复议案件。加大《
行政复议法》和行政复议典型案例的宣传力度。规范行政复议案件办理程序,积极探索公开审理、听证式审理、庭审式审理等新的审理方式。建立行政复议案卷公开查阅制度,继续推行行政复议案件月报和季度分析制度。开展专题调查研究,加强对部门和基层行政复议工作的指导。
3、建立健全行政争议解决机制。认真贯彻落实中办、国办《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》(中办发[2006]27号)精神,采取有力措施,有效预防和化解行政争议;注重运用调解手段化解行政争议,建立健全行政复议、行政诉讼与调解有效结合的行政争议解决机制。
4、加强监察、审计等专门监督。监察、审计等专门监督机关要切实履行职责,依法独立开展专门监督。监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合,及时通报情况,形成监督合力。高度重视司法监督、舆论监督和社会监督,对群众反映的问题,认真调查、核实,并及时作出处理。
七、加强行政机关工作人员依法行政能力建设
1、建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度。进一步完善市政府常务会议学习法律知识制度,市直部门和各县(市、区)政府也要建立领导干部和行政机关工作人员学习法律知识的有关制度。按照全市“十一五”公务员培训规划要求,落实依法行政知识培训,有针对性地开展专业化培训和专门法律知识培训。
2、加强普法和法制宣传工作。按照全市“五五”普法规划,在全民中广泛开展以“讲法律、讲秩序、讲责任”为主题的普法教育活动,深入开展法律进农村、进社区、进校园活动,进一步提高广大公民的法律素质。