5、坚持党管人才的原则。在党委统一领导下，建立统分结合、协调高效的工作机制，形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。
（三）人才资源开发的主要目标
以为赣州市经济社会发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持为目标，以人才资源能力建设为核心，以提高全体劳动者素质为基础，以高层次人才资源开发为重点，以稳定现有人才为着力点，抓住培养、吸引、用好人才三个环节，创新人才工作机制，优化人才环境，使我市人才资源在总量上有较大的增长，素质上有显著的提高，结构上有明显的改善，成为赣粤闽湘四省边区地带的人才高地。
1、人才总量。到2010年，我市人才总量达到85万人，平均每年递增率9.5%，人才密度指数达到9.5%。其中党政人才3万人，平均每年净增600人；国有企事业单位人才15.2万人，平均每年净增7000人；技能型人才41.5万人，每年净增长率12％；非公有制经济人才11.5万人，每年净增长率11％；农村实用人才11.4万人，年均净增长率为10％；挂编等社会人才2.4万人，年均净递增5％。按此目标，全市每年平均须接受大中专毕业生13000人，送大中专院校培养人才3000人，自学成才达到大中专以上学历者4000人。每年通过我市各类技工学校培养和接受外部技能型人才3.5万人。每年开发农村各类实用人才8500人。
2、人才结构。进一步提高人才层次，改善人才年龄结构，提升高级专业技术人员的比重。到2010年底，大专以上学历专业技术人员达到55％，55岁以下高级专业技术人员占高级专业技术人员比重达到80％。使我市高、中、初级职称结构比例逐步向1：3：6的合理状态靠近。
3、人才配置。通过政府引导和市场调节，使我市人才的分布结构能够适应我市三大产业比例关系的调整和六大工业主导产业与四大农业主导产业的发展；适应我市城市发展格局的形成和贫困落后地区的发展。在人才的专业配置上，要适应面向经济建设主战场的需要，大力引进和培养自然科学、工程技术和企业经营管理方面的人才。
4、人才引进。加大人才智力引进力度，做大做强人才市场，完善人才市场运行机制，采取特殊优惠政策和灵活有效方式，大力引进国内外人才智力。“十一五”期间，平均每年引进各类具有较高学历和专业技术职称人才1000人以上，其中高级人才100人左右。
5、人才环境。人才生活和工作环境得到明显改善，建立起宽松的人才流动和富有竞争力的成才环境，创造特别优良的人才智力引进环境，大幅度提高人才的福利待遇，年均工资收入明显提高。人才流失现象得到明显改变。到2010年，流入流出赣州的人才比争取达到1.5：1。
三、人才资源开发的工作布局
（一）牢固树立科学的人才观，大力实施人才强市战略
1、人才资源是经济社会发展中最宝贵的资源，要把人才资源开发工作作为一项优先的重大战略任务来抓。切实做好人才重要性的舆论宣传工作。并真正做到“事业留人，感情留人，环境留人，薪酬留人”。努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围。
2、开拓人才资源开发投入渠道，从多方面加大人才资本投入力度。积极鼓励社会资金以多种形式投资人才开发，形成以用人单位为主导，政府、社会、个人等共同投入的多元化、市场化人才资源开发投入机制，为人才开发提供资金保障。
3、建立健全人才资源开发的各种机制体制，坚定不移地深化人事制度改革，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，形成能培养、引得进、留得住、用得上、敢创业的有效人才机制，为人才工作提供体制保证。
（二）努力扩大人才队伍总量，大力提高人才素质
坚持扩大人才总量和提高人才队伍整体素质并重的方针，努力建设一支数量宏大的具有较高思想道德水平和科学文化素质的人才队伍。
（三）突出人才队伍建设重点
1、坚持以加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支队伍建设为重点。以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养造就一支高素质的党政人才队伍。努力抓好各级领导班子学习，着力提高各级党政领导人才科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。以提高战略开拓能力，现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一大批熟悉国际国内市场的优秀企业家。以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，培养造就一大批具有国际国内省内领先水平的高级专家。
