赣州市人民政府关于印发赣州市“十一五”人才发展规划的通知
（赣市府发[2007]9号）
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市“十一五”人才发展规划》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年三月二十二日
赣州市“十一五”人才发展规划
“十一五”期间是我市实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的关键时期，是把赣州建设成为赣粤闽湘四省边际现代化区域性中心城市的历史重要时期，也是我市全面推进城镇化、工业化、信息化，大力实施科教兴市的重要时期。要实现上述目标，人才是关键。现根据《赣州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制订本规划。
一、赣州市人才工作现状和发展环境
（一）人才工作现状
“十五”期间，尤其是“十五”后期，赣州市人事人才工作在全国、全省人才工作会议精神的指导下，落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》和《关于建立和完善人力资源体系的实施意见》，以经济建设为中心，坚持以人为本，围绕两个调整，积极实施整体性人才资源开发战略和新世纪各类人才的培养，初步形成了人才资源开发的新局面，取得的主要成绩有：
1、人才总量有较快增长。截止到2005年底，人才资源改按新的范围口径统计，全市拥有各类人才537686人。其中党政人才27837人，国有事业单位人才111594人，国有企业单位人才3580人，非公有制经济人才66109人，挂编人员18266人，农村实用人才83300人，技能人才227000人。各类人才的增长为我市“十五”期间经济社会发展提供了有力的支持。
2、人才素质有显著提高。一是学历层次有明显改善。在党政人才中，大学本科以上学历人员所占比重从2000年的10.7%上升到2005年的23.9%；在国有事业单位中，大学本科以上专业技术人才所占比重从2000年的9.4%上升到2005年的15.3%。二是职称结构趋向合理。作为占专业技术人才主体部分的国有事业单位人才，其高、中、初级职称的比例由2000年的1：9.2：27转变为1：6.8：11.6，向理想的高中初级职称比例进一步靠近。
3、非公有制经济人才及各类实用型人才有大幅度增加。截止到2005年，我市在非公有制经济组织服务的人才以及挂编、农村实用人才、技能人才等各种人才共394675人，比九五期末有大幅度的增长。其占全部人才的比重已达到73.4 %，为我市非公有制经济、农村经济等方面的发展提供了大量的人才资源。
4、人事人才工作改革的深化力度正在加大，人事制度有了很大的创新，适应社会主义市场经济发展的人才预测、人才评价、人才培养、人才引进、人事代理等工作取得了较好的成绩；合理规范的人才市场体系已具雏形，并依托科学技术在信息化、网络化方面取得了很大的发展。在建设赣州市“十大体系”的进程中，人力资源体系的建设取得较大成果。
我市人事人才工作与过去相比，有较大的发展。但是，与东部沿海发达城市相比，作为欠发达地区，赣州所面临的人才竞争压力尚未得到根本改变。人才发展中还存在一些问题和不足，主要有：
1、专业技术人才总量不足。截止到2005年底，全市平均每万人口拥有专业技术人才（国有企事业单位）116人，尚未达到“九五”期末全省平均水平158人，离“九五”期末全国平均水平382人差距还很大。
2、企业管理人才，尤其是高级管理人才短缺问题突出。目前，我市国有企业经营管理人才总共2494人，其中企业经理人只有294人。而在工业领域的企业各类经营管理人才共445人。这种状况远远不能满足我市经济未来跨越式发展以及大规模工业化的需要。
3、专业技术人才结构还有待改善。在学历层次方面，虽然近年来有较大的提升，但高学历人才很少。2005年底，我市国有企事业单位专业技术人才中有研究生学历者仅101人，同时高中及以下学历的专业技术人才在国有事业单位中有7203人，占7.7%，在国有企业中有634人，占29%。在职称结构方面，高级职称人员比重过小，尤其是在国有企业的专业技术人才中，高级职称人员只有23人，高中初级职称比例为1：18.6：73.6，其结构非常不合理。
