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2、着力做优生态高效农业，传统农业加快向现代农业转变。坚持用工业化理念指导农业发展，在保持粮食生产综合能力的同时，围绕发展“345”特色农业，加快农业产业结构调整，制订扶持农业产业化政策，细化柑桔、竹木、水产等产业发展专项规划，组织实施“柑桔品质提升”、“强龙兴农”等工程，大力发展农村专业合作经济组织，不断提升特色农业发展水平。全市新增绿色特色农产品基地24万亩，新增国家级无公害、绿色、有机农产品54个，新增省级农业龙头企业6家、市级39家，新发展农民专业合作社1017家，农产品加工产值突破100亿元、增长18.2%，“不老神”被评为中国驰名商标。建立生猪养殖和粮食种植合作互保机制，加强动植物重大疫病防控，有效保障了农业生产安全。农业信息化、农民信箱工程、农业综合开发等工作继续走在全省前列。
3、着力做大特色服务业，新型服务经营业态不断涌现。制订服务业发展规划，出台扶持政策，推动现代服务业加快发展。编制综合物流中心控制性规划，综合物流中心项目被省发改委列为四省边际功能整合试点，启动浙西粮油交易中心、省储备粮库、“无水港”等重大物流项目建设，为打造“四省边际中心城市”奠定了重要基础。城乡市场繁荣活跃，全年市场成交额201亿元，增长15%。衢州农贸城被商务部列入“双百市场”工程。在全省率先实施“农家乐”标准化管理，“农家乐”休闲旅游工作得到省里充分肯定，加强旅游促销、区域合作和景区建设，启动旅游集散中心建设前期工作，促进了旅游业的快速发展，预计全年接待国内游客可达650万人次，旅游总收入增长24.9%，被国家旅游局指定为“华东旅交会”永久性举办地。完善促进外贸发展政策，大力拓展对外贸易，外贸出口增幅居全省前列。认真贯彻国家宏观政策，加强监测调控，房地产业保持稳定健康发展势头。制订出台促进建筑业发展政策，新增二级资质以上建筑施工企业12家，建筑业产值增长20%以上。金融、信息、会展、中介等服务业发展态势良好。全市服务业完成投资140亿元，增加值增长12%以上。
（三）致力于推动城乡统筹发展，加快城市化和新农村建设。牢固确立“城乡一体、市县联动、工农互促、统筹发展”的理念，加快推进新型城市化，切实增加农村建设投入，推进城乡协调发展。
1、加快中心城市建设，城市集聚辐射能力进一步增强。开展打造“四省边际中心城市”战略性研究，进一步理清中心城市发展思路。城市建设重点从拉框架向强功能转变，突出西区建设重点，加快基础设施建设，平稳推进旧城改造，深入开展“五城联创”，切实强化执法管理，城市功能进一步完善、品位进一步提升。西区已开工的43个基础设施和公建项目进展顺利，鹿鸣山村完成整体搬迁，西区形象初步显现。衢江新区建设加快推进。市区新火车站建成投入使用，迎宾大道建成通车，江滨北路延伸、衢化路南段拓宽改造基本完成，“城中村”改造取得新突破。徐八垄垃圾填埋场扩建工程投入使用，建成礼贤公园等一批城市公共绿地项目，新增城市公共绿地80公顷，成为第三批全国水土保持生态环境建设示范城市。出台市区城市园林绿化、环卫保洁、商贩车辆长效管理实施意见，城市管理水平进一步提高，得到省“创卫”调研指导组的好评。各县（市）按照建设浙西城市群的要求，加快城镇建设步伐，县城和经济强镇、中心镇联结城乡的节点作用进一步增强，促进了县域经济发展。全市城市化率提高1.6个百分点。
2、加快推进新农村建设，农村生产生活条件进一步改善。认真落实统筹城乡发展各项政策，加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。加大对新农村建设的投入，全市各级财政“三农”投入15.4亿元，增长23.8%，其中市财政投入8156万元，增长33%。加快实施以“百村示范千村整治”为龙头的新农村建设系列工程，新建成示范村34个、环境整治村300个；新建沼气池10.2万立方米，沼气池数量、容积居全省首位；农村垃圾集中处理率达50.3%，做法和经验在全省推广；解决18.2万农民饮水困难，首次荣获省政府水利“大禹杯”银奖；提前一年完成乡道砂石路面改造，等级公路通村率和通村公路硬化率分别达到95.1%和88.9%，公交车通乡率和通村率分别达到100%和91%；迁移安置1.15万山区库区农民，其中迁移安置乌溪江库区困难群众1580人。深化农民素质培训工程，创新农民技能等级培训，全年培训农民11.6万人，其中劳动技能培训7.8万人，转移就业6.3万人。深化农村综合改革，完成乡镇行政区划调整，探索推进农村生产要素市场化流转改革，其中林地市场化流转列入全省试点。
（四）致力于夯实社会和谐基础，促进经济社会协调发展。始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府工作的重要出发点，高度关注民生保障，加快发展各项社会事业，努力促进经济社会协调发展，夯实和谐社会建设基础。
1、加快各项社会事业发展。大力推动科技进步和自主创新，出台推动科技创新的政策措施，制订科技发展规划和扶持政策，组织实施“六大科技工程”、“五个技术专项”攻关和“六个一批”创新载体建设，全市新增省级高新企业5家、研发中心4家，开发省级以上高新技术产品、新产品43个，全市高新技术企业产值占比提高2.4个百分点。人才工作得到进一步加强，引进了一批急需的高级人才，市人才公寓投入使用。扎实推进教育名市建设，全面开展教育创强活动，柯城、江山成为省级教育强县；深入实施农村教育“五项工程”，预计投入资金超过1亿元，进一步改善了农村办学条件；推进学校布局调整，组建了衢州高级中学；衢州学院筹建工作取得进展，升本工作通过省政府评估；全面实施城乡义务教育免收学杂费工作，孔子教育基金会正式建立运行。扎实推进文化名市建设，研究编制“两子”文化发展纲要，成功举办第二届国际孔子文化节和首届衢州烂柯杯中国围棋冠军赛，衢州城墙、江山三卿口制瓷作坊被列为全国重点文物保护单位，“西安高腔”列入首批国家级非物质文化遗产名录，“农家乐大篷车”、“民工俱乐部”深受欢迎，广播电视“进村入户”工作得到省委省政府充分肯定，常山柚石文化、开化生态文化、龙游商帮文化等一些地方特色文化资源得到进一步挖掘和提升，市广电中心竣工、即将投入使用。推进公共卫生“五大体系”建设，全面实施“农民健康工程”，巩固深化新型农村合作医疗，农民参保率达83.7%，93.8万农民得到免费体检，累计为48万名农民报销医药费6414.6万元。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，柯城区通过省体育强区验收。计划生育、气象、档案、地方志、新闻出版、老龄、妇女、儿童、残疾人等各项工作取得了新进展。
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