4、存在地方保护主义现象，排污费征收难度大。
相当部分工业园区内的企业存在挂牌保护的“土政策”。检查中发现，除会昌、沙河2个工业园区企业大门口没有挂重点企业保护牌之外，其它工业园区内企业都存在挂牌保护的现象，有的企业虽未挂保护牌，但未经当地政府或有关部门批准不得进入企业检查的规定却存在。如：信丰工业园区未经有关部门批准不能随便进入。大部分县（市、区）政府为完成招商引资任务，承诺给入园区企业一些优惠政策，在一定期限内减免排污费，或者由政府核定排污费，造成工业园区内企业排污费难以征收，有的甚至不准环保部门征收排污费。
5、采选冶行业环评欠账多，存在越权违规审批。
根据《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，有色金属采选冶项目，属省环保局审批权限范围。而我市是有色金属大市，80%的新上项目都涉及有色金属的采选冶，据初步统计，全市工业园区内尾砂、废渣等资源综合利用及有色金属采选冶项目就有63个。有些县（市、区）为了简化审批程序，缩短审批时间，越权审批了这些项目。如：大余县、兴国县、宁都县、定南县、全南县、信丰县、 南康市都存在这个问题。
三、处理意见
1、对尚未完成工业园区环境影响评价的赣县、上犹、兴国、会昌、安远、宁都6个工业园区，请当地政府督促其于今年12月底前完成环境影响评价审批。
2、对373家未办理环评审批手续的企业，环保部门必须依据有关法律法规进行处罚，并于今年9月底前到相应的环保部门申报办理环保手续。
3、对未执行环保“三同时”制度的企业，要求今年10月底前完善治理设施，做到达标排放，通过环保验收后，方可投入生产。
4、对不符合国家产业政策以及规模小、污染排放量大、无治理能力的企业，建议当地政府予以关闭。
5、对污染治理设施损坏，不能做到达标排放的企业，责令停产治理，经环保部门监测合格后方可恢复生产。
6、对有越权审批行为的环保部门要自查自纠，并将自查自纠情况于8月底前以书面形式上报市环保局。
7、对16个工业园区没有集中污水处理设施的问题，各县（市、区）人民政府要按照《江西省工业园区未经处理污水零排放专项行动方案》和赣州市“实施方案细则”的要求，督促工业园区在2010年底前完成污水处理厂的建设，使工业废水做到零排放。
