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3、技术方案
（1）资料搜集
以县为单位搜集1：1万（或1：2.5万）比例尺标准分幅的土地利用数据库（坐标系为经纬度、MAPGIS或EOO交换格式）。数据包括全县乡（镇）边界、村边界、土地权属界、道路、河流、居民点和乡（镇）及行政村各点；植烟乡镇还要求收集土地利用现状图班图层。
（2）基本烟田的筛选条件
根据生态优先、相对集中的原则筛选基本烟田。选择水土资源丰富、生态环境优越、社会经济条件适宜的乡镇作为宜烟区域，同时具备较充足的劳动力、较丰富的燃料资源，烟叶生产基础较好，烟农素质较高，种烟愿望较强等外部条件。具体筛选条件如表1所示。
表1 基本烟田筛选条件（略）
（3）基本烟田建立
根据基本烟田筛选条件，采用底图作业结合外野踏勘的方法，将基本烟田落实到田块，建立基本烟田档案。作业底图为1：1万（如无可采用1：2.5万）的标准分幅土地利用现状图。采用两种方法完成基本烟田规划工作。
①图上作业方法
以乡（镇）为单位，由县烟草部门会同当地烟站、农业和国土部门人员，在底图上选择出烟叶种植区域，通过实地踏勘确定基本地块和保护区范围，在地图上对每一片基本烟（农）田用红色线条勾画基本烟田保护区（图斑）边界，用不同标记或不同颜色区分奇偶数年种烟地块，如单数年种烟地块用黄色标注，双数年用绿色标注。
基本烟田保护区由若干基本烟田保护片（块）组成，保护片（块）可跨道路、沟渠（为农业生产服务设施）等。存在下列情况的，要划分为不同的保护片（块）：
跨越行政界的连片烟田，要按行政界划分为不同的保护片（块）。跨越土地利用权属界的连片烟田，要按土地利用权属划分为不同的保护片（块）。
同一保护区内如果存在不同的土地利用类型，如水田和旱地，要划分为不同的保护（块）。并在属性表中专门说明。被宽度50米以上道路分隔的烟田，要划分为不同的保护片（块）。
被土地利用图上有明显标志的河流等线状地物分隔的烟田，要划分为不同的保护片（块）。
保护片（块）要尽量集中，面积一般在50亩以上可以划为一个保护片（块）。同一保护片（块）内一般不含其他类型用地。如果含有其它作物，要求烟草净种植面积不少于85％，并统计实际基本烟田面积。同一保护片（块）不能同时种植与烟草有同源病害的作物。
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