赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市基本烟田规划方案的通知
（赣市府办发[2006]6号）
赣县、信丰、全南、兴国、宁都、瑞金、会昌、石城县（市）人民政府，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
为做好基本烟田规划，加快推进全市烟叶生产的发展，经市政府研究，现将《赣州市基本烟田规划方案》印发给你们，望认真组织实施。
二ＯＯ六年二月七日
赣州市基本烟田规划方案
根据我市“十一五”末实现烟叶收购100万担的烟叶生产发展规划，以及国家烟草专卖局关于《全国基本烟田规划保护的指导意见》的要求，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想
基本烟田规划是以合理利用土地资源，加强宜烟耕地管理，切实保护宜烟耕地为前提，在已划定基本农田保护的基础上，统筹规划，逐年建设，切实治理，加强保护，千方百计确保我市70万亩宜烟耕地，严格禁止乱占滥用宜烟耕地搞非农建设，努力增强烟叶发展后劲，实现我市烟叶生产持续优质、适产，烟农收入持续增长的目标。
2、基本原则
坚持因地制宜、合理轮作、规模种植，与土地利用总体规划相衔接， 与城镇、新农村建设相协调发展的原则。
二、基本烟田规划的内容
划定基本烟田保护区的主要内容包括：基本烟田保护区规划；划区定界；在地图上进行空间布局和安排；制作基本烟田分布数字化地图；建立基本烟田属性数据库；制定基本烟田保护管理措施；检查验收。
三、基本烟田规划的实施
1、组织机构
基本烟田规划在市烟叶产业发展领导小组的指导统筹下，以县为单位组织开展。具体工作由各地烟叶产业发展领导小组负责。各有关部门要充分发挥本部门的职能和优势，通力协作，共同搞好基本烟田规划。
2、工作步骤
分为摸底调查、烟田规划、烟田建设三个阶段。（1）摸底调查阶段。分村、分组、分地段进行调查、登记。主要调查现有基本烟田和需规划建设烟田的情况。现有基本烟田情况调查以村民小组为单位，原则上摸清每段（垅、排）50亩以上面积的田块情况。需规划建设为烟田的，以村民小组为单位，调查连片50亩以上未建成基本烟田，通过建设治理成为基本烟田的耕地分布情况，并查清存在的主要问题（如：水利设施、田间道路、土壤质地、排灌等），提出解决办法，初步预算需投入资金。（2）烟田规划阶段。在摸底调查结束后，按照优化布局，提高集中度原则，高标准开展基本烟田规划。（3）烟田建设阶段。按照“加大力度、加快进度、多方投入、统一组织实施”的思路，逐年开展基本烟田建设工作。
