7、提高自主创业能力，推动民族经济向市场经济转化
坚持有所为，有所不为，集中力量抓突破。根据民族地区实际，以市场为导向，以创新为灵魂，实现自主创新和重点跨越。增加少数民族发展资金对创业领域和创业人群的投入，通过培训提高少数民族致富能手在青山绿水、田间地头的创业能力，全面提高劳动力的能力和质量，形成竞争型的劳动力资源新优势，实现人人自主创业；通过培养提高少数民族乡村干部同少数民族群众一起连体创业的素质，实现为建设社会主义新农村共同创业，带动民间资金投入民族地区农业和资源开发，同时形成快速推进特色产业集群和推动小康建设的主动力；通过优惠政策，吸引在外少数民族创业者返乡启动新的创业，形成传、帮、带、启竞相发展的创业热潮；通过工业园区吸引客商利用民族品牌为民族乡形成示范创业，形成突破区位瓶颈获得财源的新途径；确立强化功能、突出特色、示范经济、集聚人口的思路，指导民族乡政府所在地加快小城镇建设步伐，形成少数民族群众致富创业的新社区。改变民族经济依附山水的结构单一弱点，形成民族经济发展的多元结构，解决民族经济发展中的结构性矛盾，加速向市场经济的转化和融合。
8、体现公平、和谐、兼顾原则，解决民族地区“两难、两贵、两少”社会问题
优先解决民族地区社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化等社会事业发展滞后经济发展问题，体现社会和谐。提高中等以下收入的少数民族群众的收入水平，体现社会公平。实行进乡、进村扶贫办法，结合安居温饱工程、扶贫搬迁工程，劳务输出工程，基本消除贫困现象，低收入少数民族群众年人均纯收入达到3500元以上。加快民族地区寄宿制学校和现代远程教育建设，提高学生寄宿率，解决少数民族子女“上学难、上学贵”问题，确保民族乡村中小学实行免费教育。建立民族地区公共卫生和医疗服务体系，重点扶持民族乡、村卫生院、所为主体的医疗卫生设施建设，民族乡建设一所条件较好、设备齐全的卫生院，每个民族村至少设立一所卫生所（室），解决少数民族群众“看病难、看病贵”问题，提高民族地区孕妇入院分娩和婴儿存活率，为少数民族群众提供廉价、便捷、优质的医疗保健服务。提高民族地区师资水平和教师待遇，用优惠办法吸引和安排优秀教师到民族地区从教。提高民族中小学校公用经费投入比例，完善教职工保障机制。加强民族地区农村医疗卫生人才培养，加强民族地区公共卫生和基本医疗服务体系建设。用优惠办法吸纳技术优良的医生到民族地区从医，逐步改变民族地区“教师少，医生少”状况。
