（六）改革完善优抚安置和专项事务管理工作。完善优抚对象生活、医疗、住房保障机制，加强优抚事业单位建设。积极推进城乡一体退役士兵安置改革，建立健全与重点安置、推进就业、自谋职业相配套的社会保障制度。建立国家保障与社会化服务相结合的军队离退休干部管理服务机制。认真落实大中型水库移民安置、后期扶持政策，建立长效帮扶机制。深入实施地名公共服务工程，实现地名管理的规范化、标准化。稳妥调整行政区划，建立行政区域界线管理长效机制。按照“管办分离、依法监管、强化执法、规范服务”的要求，进一步深化殡葬管理体制改革，加强殡葬执法，推动殡仪服务市场化。
三、加快民政事业发展的保障措施
按照“党委领导、政府负责、社会协作、公众参与”的社会管理体制改革总体要求，建立完善责任明确、保障有力、协调配合、广泛参与的民政工作机制。
（一）完善民政工作领导和协调机制。各级政府要把民政工作列入重要议事日程，及时研究解决民政事业发展的重点工作和突出问题，确保民政事业与经济社会同步协调发展。要把民政工作列入政府工作考核内容，建立领导责任制度，加大检查监督力度，确保各项政策措施落实到位。切实提高民政行政效能，在社会救助、社会福利、慈善事业、民间组织管理、城乡社区建设、双拥工作、老龄工作、移民安置等社会建设和管理领域，进一步加强相关政策衔接，积极整合有效的社会资源。各级民政部门要进一步加强思想作风建设、人才队伍建设，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，切实解决好人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）健全民政工作组织网络。加强民政工作的组织网络建设，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级民政工作组织网络。重视市、县民政机构建设，配强民政工作班子，保证必要的人员编制。市开发区、高新园区、西区管委会要明确分管民政工作的领导，切实加强民政工作。强化乡镇（街道）民政工作，健全民政管理与服务综合机构，选调一批事业心强、责任心强、群众工作经验丰富的干部充实到乡镇民政助理员岗位上来，建设一支精干高效的专职乡镇民政助理员队伍。建立村（社区）民政工作联络员制度，每个村（社区）至少确定1名民政工作联络员。
（三）健全民政事业经费保障机制。按照党的十六届六中全会关于“健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域”的要求，进一步加大公共财政对民政事业经费投入和保障力度。鼓励引导社会资金参与社会救助、社会福利等民政事业发展领域，完善政策扶持体系，全面落实各项优惠政策。进一步支持福利彩票发行工作，为发展福利事业筹措更多的资金。稳定残疾人集中就业，促进福利企业回报社会福利事业。
