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衢州市人民政府关于加快保险业改革发展的实施意见


  (二)拓展深化政策性保险。以种植业和养殖业为重点,以农业龙头企业、专业合作社和种养大户为主体,深化政策性农业保险试点工作,探索符合我市实际和适应效益农业发展要求的保险运作模式。发展共保经营和互保合作等多种形式,加快建立多层次农业保险体系。完善政府财政补贴制度,逐步提高险种保费补贴比例,支持保险机构开展特色农业和涉农保险业务。继续推进政策性农村住房保险,各级财政给予适当补助,确保按时完成农村政策性住房保险工作。完善农业巨灾风险转移分担机制,研究建立巨灾保险计划,探索在受灾地区对特定标的的保险办法,提高抗击自然灾害和灾后恢复生产与生活秩序的能力。

  (三)逐步发展补充养老保险和补充医疗保险。逐步发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险,使养老、健康等商业保险成为社会保险的有力补充。开展符合我市实际的外出务工人员养老、健康以及意外伤害保险。在有条件的地方,鼓励保险公司在新型农村合作医疗制度基础上开发补充保险产品。完善计划生育节育手术保险制度,鼓励农村计划生育家庭参加养老保险。规范发展企业补充养老保险,企业补充养老保险的保险费列支按国家税务总局的相关政策执行。创新医疗机构与保险机构的合作机制,加快建立医疗信息共享平台,发展企业补充医疗保险,探索建立消防、特警、交警等特殊岗位人身意外伤害保险制度。

  (四)探索发展特色保险产品。发展新产品研发保险,鼓励开发高科技项目投资、重大装备技术更新和关键性技术攻关项目保险产品,支持我市先进制造业基地建设。积极拓展外汇保险市场,努力扩大外汇保险品种,发展外汇保险和出口信用保险业务,以适应对外开放和外贸进出口业务的需要。创新消费信贷保证保险,满足居民住房、汽车等消费升级换代的需要。积极改进投资型保险产品,为民间资金提供更多的投资渠道。

  三、深化改革,完善保险市场体系

  (一)深化保险机制改革。保险机构要转变经营理念,增强社会责任感,围绕地方经济社会发展需求提供专业服务。要转变增长方式,从单纯注重业务规模增长转变为注重速度与质量、结构、效益的统一。推进综合经营试点,拓宽保险业与银行业、证券业的合作领域,提升合作层次。

  (二)培育多元市场结构。积极创造良好环境,鼓励各种资本在我市设立保险公司和保险资产管理公司,实现保险市场与货币市场、资本市场的融通和融合。鼓励健康保险、农业保险、责任保险、汽车保险、养老保险等专业性保险公司在我市设立分支机构,吸引一批知名外资保险公司落户我市。在规范有序的前提下,探索发展相互保险公司、自保公司和保险合作社等新的保险主体,并统一纳入保险监管。


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