衢州市人民政府关于加快保险业改革发展的实施意见
（衢政发〔2007〕42号）
为全面贯彻落实《
国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）和《
浙江省人民政府关于保险业改革发展的实施意见》（浙政发〔2006〕53号）精神，加快我市保险业改革发展，促进社会经济和谐发展，结合衢州市实际，现提出如下若干意见：
一、统一思想，深化加快我市保险业改革发展的认识
改革开放以来，特别是党的十六大以来，我市保险业务发展迅速，市场体系日渐完善，保险产品日趋丰富，保险功能日渐发挥，风险得到有效防范，为全市经济社会发展起到了积极的作用。但我市保险业与经济社会快速发展的要求相比还存在一定的差距，主要表现为：保险覆盖面还比较小，保险密度与全省平均水平还存在较大的差距；创新能力明显不足，产品同质化比较明显，保险产品尚不适应社会需求；保险信用建设和保险营销队伍建设仍需加强，保险市场秩序不够规范，行业生态环境有待改善。加快我市保险业改革发展，有利于提高抵御重大自然灾害和化解突发公共事件风险的能力，有利于完善社会保障体系、提高人民保障水平，有利于优化金融要素配置、提高资金要素使用效率，有利于创新社会管理和公共服务、提高政府行政效能。各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识加快保险业改革发展的重大意义，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
二、积极创新，拓宽保险业的服务领域
（一）大力发展各类责任保险。全面推行机动车辆交通事故责任强制保险，建立完善社会救助基金等相关制度，加快建设机动车辆联合信息平台，通过浮动费率机制，抑制交通事故高发势头。总结推广开展承运人责任险和大型活动场所责任险，将火灾公众责任保险纳入消防安全体系，逐步在学校、高危行业、境内外旅游等场所和领域推广责任保险，为公共场所和高危工作人群的人身安全提供保险保障。逐步扩大对生产性服务行业的保险范围，有序开展物流业领域的保险业务，有效化解供应方、需求方和物流等三方的经济风险。积极探索中小企业雇主责任险、出口产品责任险、医疗责任险、工伤事故责任险、环境污染责任险等保险业务，逐步将责任保险纳入政府公共安全建设体系。
