2、加大监督执法和综合协调力度，探索新的食品药品安全监管模式

　　一是在现有的法律法规框架内，各食品监管部门要认真落实国务院提出的“全国统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，进一步理顺监管体系，明确细化各部门职责。落实食品安全监管责任制和责任追究制，注意解决工作中存在的职能交叉、执法盲区问题。尽快建立统一、协调、权威、高效的食品安全综合监管体系。二是积极探索食品安全监管模式，推行食品安全综合执法，或借鉴规范药品市场的一些做法和经验，赋予食品药品监管部门一定的食品安全执法职权。三是鉴于农村药品没有统一的配送制度，建议引导和规范各地医药公司向乡医院、村卫生所、药店统一配送药品。

　　3、加大投入，完善食品药品安全技术监督体系建设，提高科学监管能力和水平

　　各级财政应为食品药品安全监管和实施食品药品放心工程、食品药品安全专项整治、食品药品质量检测等提供必要的财政支持和经费保障。条管部门也要积极争取上级部门的支持。充分发挥快速检验技术在食品药品监督中的作用，以技术监督促进行政监督。整合执法资源，建立健全食品检验检测信息共享平台，完善检测检验体系。在整合资源方面，可以采取两种方式，一种是统一规划实施各部门的年度检测计划，在谁出检测报告谁负责的原则基础上，逐步形成各食品监管部门相互之间的互认；另一种是选择一个基础设施较好，技术力量较强，能够承担食品检测工作的检验机构为主体，以政府投入为主，部门自筹为辅的方式，加大投入，建设我市统一的食品检验检测中心，减少不必要的重复建设投入，使全市食品检测能力上一个新台阶。建议每个县（市、区）积极创造条件，建立一个农产品质量检测中心，主要开展蔬菜农药残留的日常监测以及兽药残留的速测快检。扩大主要食品药品检测批次、数量。

　　4、建立食品药品安全长效机制

　　各级政府应结合具体情况，进一步规范、统一食品药品安全信息报告制度，强化食品安全综合协调机制，加快建立健全食品药品安全信用体系，建议以市为单位安排专项资金，开展与公众饮食密切相关食品的评价抽验，并列入预算。建立食品药品安全信息网络系统，做到部门共建共享。完善食品药品安全事故应急预案，建立重大食品药品安全事故应急救援体系。

　　5、加大对农村食品药品市场专项整治力度

　　坚持专项整治和日常监管相结合，集中整治与制度建设相结合，严格执法与科学管理相结合，打假治劣与扶优扶强相结合。强化对城乡结合部、农村市场的监管，加强对农资供应、生产加工、市场流通、餐饮消费以及药品经营、使用等环节的安全监管，加大打击力度。对小摊小贩的管理宜采取小集中的方式，取缔不规范的摊点。进一步抓好农村药品“两网”建设和GMP、GSP认证工作，确保农民用药安全。各监管部门应把监管的重点放在农村，加大对农村的监管力量，消灭在农村的监管盲点。对无证的饮食店、小作坊和手续不健全的药店要采取有力措施坚决取缔。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页