认真履职，齐抓共管，食品药品安全专项整治成效明显。各有关职能部门把日常监管与集中整治相结合，突出重点品种、重点区域、重点时段，抓住主要环节，开展专项检查，基本上做到了常规工作有落实，专项整治见成效，严厉打击了生产经营假劣食品药品的违法行为，较好地规范了食品药品市场秩序。县城食品药品监管工作比较到位。对农村的食品药品安全工作进行了有成效的探索。赣县以整治小作坊阳埠腐竹、沙地板鸭为突破口，采取了以协会推动、“公司＋农户”的监管模式，促进企业、农户自律。龙南县以城乡结合部为重点，抓住重点品种、重点环节，分阶段、有针对性地实施了多项行动。

　　形式多样，广泛宣传，群众饮食用药安全防范意识增强。各地普遍开展了标语、宣传栏、印发手册等形式的宣传活动。石城县开展食品药品安全“进农村、进社区、进课堂”的“三进”活动，普及食品药品安全常识，增强了辨假识劣能力和维权意识，受到了农民的欢迎。

　　我市农村食品药品安全状况总体好转，但面临的形势依然值得关注和重视，还存在不少隐患和困难。主要表现在：

　　对农村食品药品安全工作的认识存有差距。少数地方和部门的领导在思想认识上存在重经济发展、轻安全质量的现象，对农村食品药品安全工作关心支持不够，机构不健全、经费不落实、人员不到位。有些乡镇还没真正建立食品药品安全工作站，有的乡镇虽有挂名机构，但名不符实，无工作场地和经费，无专职人员，有的有兼职人员，但存在兼而不管现象，没有真正发挥作用。

　　食品监管体制不完善，执法职能交叉与脱节现象并存。根据现行体制，尽管国务院已明确食品安全管理遵照“分段管理为主，品种管理为辅”的原则，但由于涉及众多管理部门，彼此理解不一，导致职责不清，各自为政，未形成有效的监管合力，执法环节上容易出现“都管都不管”，有时监管缺位、不到位，责任落不到实处；有时又多头抽检，重复检验，既加大了工作难度，也增加了执法成本及经营成本，给食品安全工作留下了巨大隐患。而食品药品监督管理局作为政府职能部门，不具备食品安全执法主体资格，没有食品监管执法权，在食品综合监管上缺乏依据。

　　农村监管力量薄弱，食品药品安全形势不容乐观。一是食品安全监管存在很大局限性，主要还是靠经验和肉眼辨别食品优劣，违规违法处罚难；二是种植、养殖环节污染严重，初级农产品市场准入机制尚未建立，化肥、农药、兽药、饲料添加剂物质残留检测难以开展；三是小食品加工点普遍存在小、散、脏、乱现象，不具备生产食品的基本条件，偷工减料、以次充好、以假充真问题严重，超量使用食品添加剂，滥用非食品化学添加剂问题时有发生，产品质量无法保证，乡村成为假冒伪劣食品的集散地，农村副食店、小百货店内“三无食品”，无QS标志食品随处可见，索票索证等制度没有得到真正落实；四是生猪屠宰的检测检疫走过场，未检疫就在市场上公开销售现象时有发生，在视察4个县的乡村农贸市场时，都有群众反映，只要经营户交钱，即盖检疫合格章；五是学校和建筑工地食堂和周边饮食业、摊点食品卫生差，有的学校不少学生在外面摊点吃饭，是一个极大隐患；六是不少餐馆卫生配套设施不全、从业人员不少没有健康体检，甚至不少饮食店没有卫生许可证和工商执照也在营业；七是有些乡村卫生所进货渠道混乱，假冒名贵中药材充斥农村市场。药店存在不凭处方单也可以买处方药的现象，有的处方药也出现买一送一现象，县城有的大药店执业人员没有健康证，资料没有连续性。不少药品经销人员缺乏执业基本知识；八是食品冒充“药品”进入药店和医疗机构的现象日益严重，保健品监管力度不够。

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