3、经有关部门批准设立的民办非企业单位和教育、医疗、培训、中介等机构；
4、未经有关部门批准而具有用工行为的非法组织。其中工业园区企业和非法用工组织是这次检查的重点单位。
三、排查的主要内容
这次排查工作，主要针对用人单位2007年1月以来（非法用工组织设立以来）在执行国家劳动保障各项法律法规和规章政策方面的情况，具体内容如下：
1、用人单位是否经过有关部门批准登记；
2、用人单位是否制定内部规章制度，执行的内部规章制度是否符合国家劳动保障法律法规的规定；
3、招用职工人数情况以及招工是否按规定办理劳动用工登记备案手续；
4、是否有向招用的职工收取押金、保证金或扣押个人证件情况；
5、建立集体合同制度和与职工签订劳动合同情况；
6、工作时间和休息休假执行情况；
7、女职工和未成年工特殊劳动保护执行情况；
8、职工工资发放情况、有无拖欠职工工资尤其是农民工工资和执行最低工资标准情况；
9、开工建设项目是否按规定缴存防止拖欠民工工资保障金情况；
10、为职工办理各项社会保险和缴纳社会保险费情况；
11、使用未取得国家《职业资格证书》的劳动者从事相应技术工种情况；
12、招用台港澳人员是否按规定办理《台港澳人员就业证》情况；
13、违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等情况。此项内容要重点查实、依法处理。
四、工作步骤
此次专项行动按照四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（7月1日- 7月10日）。各级人民政府要广泛开展法制教育宣传活动，进一步普及企业经营、劳动保障、未成年人保护、
刑法等法律、法规知识，提高用人单位遵纪守法意识 和广大农民工的自我保护意识。要在新闻媒体公布举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，并邀请新闻单位对专项行动进行全程跟踪报道，为专项行动创造良好的舆论氛围。
（二）自查阶段（7月11日- 7月30日）。各级人民政府要组织所属职能部门对所辖区域内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行地毯式排查，县级领导包乡镇，乡镇干部包村，分片包干、责任明确。充分发动和依靠乡镇、村等基层组织的力量，加强组织协调，力争做到排查彻底，不留死角。
