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山东省人民政府办公厅关于印发山东省食品药品安全十一五规划的通知


  4.构建食品安全信息体系。充分利用现有信息网络资源和基础设施,建立完善省、市、县三级食品安全信息网络和对全省重点企业的食品安全要素的直报网络。对食品安全信息进行分类、筛选、综合分析和监测,对食品安全状况做出评价和预警,逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。建设高性能、易管理、安全性强的食品安全动态信息数据库,建立全省食品安全基础信息共享系统,逐步实现食品生产加工、流通环节电子监管,形成服务于食品安全监测分析、信息通报、事件预警、应急处理和食品安全科研及社会公众服务的网络协同工作环境。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。

  5.提高食品安全科技支撑能力。开展食品安全科学基础、高技术、关键技术的研究,加强应用技术和相关战略研究。跟踪研究国际食品法典委员会的法典与标准、主要贸易国食品安全管理体系与政策、法律法规与标准、食品安全监管手段、安全保证技术措施、关键检测技术等方面内容,以及世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》和《技术性贸易壁垒协定》。研究应用技术、食品新原料、新技术、新工艺以及转基因食品、食品添加剂、食品接触材料、风险评估技术等;建立食源性危害的危险性评估模式和方法;提出高风险食品目录和危险性控制措施。初步建成既有自主创新能力又与国际接轨的食品安全科研体系。加强食品安全人才队伍和学科建设,健全完善食品安全人才队伍培训机制。

  6.加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。规范食品安全重大事故信息报告与预警机制,畅通食品安全重大事故信息报告与通报渠道。完善食品安全应急反应机制,加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑体系、应急队伍和物资保障体系,以及培训演练基地、现场处置能力建设,建立食品安全快速应急反应联动机制,提升政府应急处置能力。逐步建立健全食品安全突发事件和重大事故应急反应联动网络平台。建立食品生产加工、流通环节突发事件快速反应处理系统。建立餐饮业食物中毒举报投诉系统和快速反应处理系统,提高食物中毒处理和溯源能力。加强食品安全重大事故专用车辆、通讯等基础装备建设。健全食品安全事故查处机制,加大食品安全重大事故的督查督办力度,健全食品安全督查督办与责任追究机制。

  7.建立食品安全评估评价体系。逐步建立完善食品安全风险评估评价和风险预警机制,研究食品可能发生的危害后果及其严重性,以及危害发生的概率。对畜禽、果蔬、水产品、酒类、乳制品、婴幼儿食品、粮油及制品、调味品、方便食品、豆制品、饮用水、食品添加剂、食品包装材料等的安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价,并据此划分食品的风险等级,对重点风险品种进行追踪,开展风险评估评价及风险预警,为政府食品安全决策和管理提供科学、准确依据。重点开展农兽渔药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺及设备对食品安全危害程度的风险评估和风险预警。

  8.完善食品安全诚信体系。进一步增强全社会食品安全诚信意识,营造食品安全诚信环境,创建食品安全诚信文化。逐步建立食品安全诚信运行机制,全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能。完善食品安全诚信征集制度、评价制度、披露制度,建立食品生产经营主体登记档案信息系统和食品生产经营主体诚信分类数据库,并实现与“诚信山东”信用信息网之间的信息共享与联动发布。广泛收集食品生产经营主体准入、食品安全监管、消费者申诉举报等信息,组织开展食品安全诚信信用评价。建立完善食品生产经营主体诚信分类监管制度,逐步实施食品安全诚信分类监管。建立企业食品安全诚信档案和食品企业红黑榜制度。以食品生产经营企业信用建设为核心,综合抓好食品安全制度规范、管理服务和运行机制建设。加强政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,加大查处大案要案的力度,建立完善食品溯源管理机制。


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